全国计划建设五六千个 特色小镇“一哄而上”现隐忧(2)

  李铁强调，发展特色小镇要注意三种倾向，即防止房地产热、防止产业园区模式的简单复制、防止一窝蜂。

  他指出，特色小镇是按市场规律形成，政府可以引导创造条件，但也需要在这个过程中把握好自己的角色定位，处理好管理和服务的关系，不能人为的去确定指标和制定行政命令。

  “要激活企业家的活力，给予企业家充分的选择。营造软环境，最大限度地降低成本。”他表示，“各地的特色小镇不可能一样，重点要看市场的选择，政府做好交通等各种设施配套，制定改革措施，特别是土地制度的改革。”

  对此，北京市延庆区委常委、常务副区长张远也表示赞同，“特色小镇不能急功近利，同时要特别需要企业家精神。”

  5月26日，住建部发布关于第二批特色小镇推荐的通知中，明确规定不得推荐“存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇”。

  多位专家强调，特色小镇不是传统房地产的开发项目、不是圈地、盖房、销售招商，而是以小镇为平台，以特色文化和产业为引擎的产业运营平台。

  不过，中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示，特色小镇发展也需要房地产业，房地产企业自身也要转型提升，以适应特色小镇发展的需要。

  “特色小镇的建设离不开地产，小镇建设的商业模式一般涉及一级开发、二级开发、项目运营等各个环节，这些环节需要房企参与，但要规划好产业、地产的比例。”他表示。

  仇保兴认为，如果能够建立一种新的评估体系，对好的小镇、差的小镇进行分类，就可以让特色小镇的建设者们能够消除负面干扰，让小镇能够健康、持续地发展下去。