银行违规收费屡禁不止 工行年内已12次收到银监会罚单(3)

为银行服务乱收费行为，2014年2月，发改委、银监会等部门专门颁布了《商业银行服务价格管理办法》，并先后多次开展专项清理检查，各商业银行服务收费行为有所规范，一些不合理收费项目被取消。

2016年6月，发改委公布《商业银行收费行为执法指南》（以下简称《指南》），商业银行存在违规收费问题将更容易被识别，并受到监管部门的监督和处罚。

据了解，《指南》明确了商业银行收费行为应当遵循的基本要求，即严格执行政府指导价、政府定价，合理确定市场调节价领域的收费项目和标准，遵循依法合规、平等自愿、息费分离、质价相符的原则。

《指南》中提到，质价相符是指商业银行应当根据客户的实际需要，提供价格合理的服务。顾问与咨询类、资金监管类、资产托管类、融资安排类等业务，特别应当体现实质性服务的要求。此外还提到，商业银行不应以融资或者其他交易条件为前提，强制或者变相强制提供服务、收取费用。

而另一方面，尽管监管部门不断加强监管力度，但质价不符、以贷收费等违规收费行为仍长久地存在于银行业之中，饱受诟病，且屡禁不止。

有业内分析认为，中国银行业普遍倚重传统存贷款业务经营，业务单一受限，造成银行经营盈利渠道过窄，且随着存款利率的逐渐放开，银行传统存贷款利差进一步收窄，这也使商业银行越来越倚重中间服务收费。

宋清辉表示：“银行此类违规收费行为之所以屡禁不止，究其根源在于违法成本低廉。只有提高银行业违规收费行为的违法成本，严肃查处商业银行违规收费行为，才能够还行业以’清朗’的环境。”