山西出台国企国资改革指导文件 资源型国企重组风起何方

6月14日，山西煤炭上市公司在当日股市下挫的背景下仍大幅上涨，原因在于近日山西省出台了有关国企改革文件，其中包括《关于深化国企国资改革的指导意见》以及混改、分离办社会、激发企业家活力、加强国企党建4个配套文件，这意味着山西国企改革大幕正式拉开。业内认为，山西国企改革方案的落地，有望进一步推动煤炭集团整体上市。

今年煤炭国企拉开整合大幕的内在因素，源于去年钢铁集团重组利好的榜样在前。在2016年，经国务院批准，宝钢、武钢实施联合重组，新成立宝武钢铁集团有限公司，以打造钢铁领域世界级的技术创新、产业投资和资本运营平台，形成具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。宝钢、武钢合并，五矿、中冶合并等国有大型钢厂合并事件屡见不鲜，并取得了很好的成效。由于我国上游钢厂资源走向集中化，去年钢铁价格大幅上涨，钢铁企业整体扭亏为盈，供给侧去产能，对上游钢铁垄断企业而言，完全是场利大于弊的改革。自2014年中国南车和中国北车合并开启央企整合潮以来，目前共有11起、22家央企完成合并。其中2015年和2016年各有10家，合并后数量减半，涉及旗下的上市公司多达百家。而央企总家数也由最初的112家下降到目前的102家。

无独有偶，6月4日中国神华发布公告称，公司于6月2日接到控股股东神华集团有限责任公司通知，获悉其拟筹划涉及本公司的重大事项，该事项存在重大不确定性，尚需获得有关主管部门批准。为避免造成公司股价异常波动，经公司申请，公司A股股票自6月5日起停牌。同日，国电电力也发布公告称，公司于2017年6月2日接到公司控股股东中国国电集团公司通知，获悉其拟筹划涉及公司的重大事项，公司股票自6月5日起停牌。国电集团旗下英力特、*ST平能、龙源技术也宣布，公司接到公司实际控制人通知，获悉其拟筹划重大事项，该事项存在重大不确定性，尚需获得有关主管部门批准。因控股股东筹划重大事项，于6月5日起停牌。中国神华和国电电力同时停牌，引发了业内对双方合并的联想。

联想到国资委6月2日召开国企改革吹风会，总结了国企改革相关任务的最新进展，并透露下一步将稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，探索海外资产整合，集中资源形成合力，更好发挥协同效应。