租赁立法推动 租房进入有法可依时代

  最近，住建部发布《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），这是首次针对租房市场进行立法规范。《征求意见稿》明确规定：“出租人不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人，收回住房。”“住房租赁合同中未约定租金调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金。”等内容引起广泛热议。

  政府的决心让租房人群看见了希望，因为租房可能不再是噩梦。安居客分析师认为，没有了噩梦带来的恐慌，房屋的居住属性将被逐渐释放，随着我国租房市场的规范，中国愿意租房的人数会越来越多。

  出租人不得强制驱逐承租人

  据统计，目前中国约有1．6亿人在城镇租房居住，主要以外来务工人员、新就业大学生等群体为主。在此之前，遭遇强势房东、黑心中介甚至毫无生活品质可言的群租房是市场中的普遍现象，对于大多数中国租房者来说，租房生活充满了强烈的不安全感和种种屈辱体验，这意味着全国1／8的居民因为租房住而活得没有尊严。

  值得关注的是，新上线的《征求意见稿》很大程度地站在了租户这边，让原本过分倾斜的天平回拨。针对房东随意赶人、无原则涨房租的情况，意见稿明确规定：“出租人不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人，收回住房。”“出租人在租赁期限内不得解除住房租赁合同，但承租人有五项规定情形之一的除外。”“住房租赁合同中未约定租金调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金。”

  而面对无故侵吞押金的黑中介，《征求意见稿》明确规定：“出租人收取押金的，应当在住房租赁合同中约定押金的数额和返还时间。除住房租赁合同约定的情形外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，应当承担举证责任。”

  除此之外，《征求意见稿》还为承租人提供了多项“红利”。如当前出租人与承租人签订的合同期限一般是1年或无固定期限，为了保障承租人的“安稳”，意见稿鼓励租赁双方签订3年以上的长期租赁合同并给予相关政策支持。“承租人可持备案的住房租赁合同依法申领居住证，并享受规定的基本公共服务。”等等。