德中之间的投资大门打开了吗？(2)

不幸的是，中国服务业中利润最高的行业大门紧锁。电信、媒体以及大部分国内物流业务，如邮政和相关服务，几乎完全封闭，以使中国企业在外国竞争对手面前受到保护。这一点几乎没有变化的迹象。在银行和保险业，外国企业被完全边缘化。外资银行的市场份额已经跌至仅过1%。而在保险业，中国企业的市场份额已增至约94%。外资参与程度如此之低，几乎是中国独有的情况。法律方面的投资障碍很大，而且近四十年来未曾有变化。外资保险公司被迫以少数股权比例加入合资公司。外国单个投资者在一家中资银行所购股份不得超过20%。外国银行和保险公司在每个省的分支机构和子分支机构都需要单独的执照。收购银行股权比例即便低于法律门槛，也须经多个部门批准，并且审批可能无故通不过，大多数情况下没有任何法律解决手段。对于外国投资者的严格控制并非仅限于银行，而是中国投资框架的一个基本特征，也是中国投资官僚机制如此庞大的原因之一。