网络直播行业缘何陷“屡教不改”困境(3)

“相关部门应加大对网络直播乱象的管控。”王先生说，据他观察，目前相关部门对网络直播行业的管理，一方面是对平台进行监督，另一方面是对违规网络主播进行处罚，但这都是治标之策。真正治本的方法应该提高相关从业人员的素质，可以建立直播主体资质审查机制，也可以建立信用监督评价体系，通过直播主体实名制的方式对其行为加以管控。同时，还可以建立色情暴力内容举报奖励机制，利用场外人员的积极性，进行多方面监管。

直播平台应担责

2016年12月1日，《互联网直播服务管理规定》正式实施。其后，相关部门不断加大对网络直播的监管力度，查处了一批违规直播平台。然而，在治理之下，网络直播乱象仍未收敛，其中有何原因?

中国传媒大学法律系副主任郑宁认为，在网红经济背景下，网络直播成为博眼球、利润大的一个行业，巨大利益的驱动加上自律的缺位，造成网络直播乱象丛生，违法行为不断发生，且花样翻新。

“直播是好事，它的出现可以促进信息的披露和知识的共享。但是现在有个别企业唯利是图，为了吸引眼球，赚取不光明的利润、不道德的财富，不惜丧失法律和道德底线。对此，监管部门应当引起高度重视，建议网友抵制的同时也希望业界慎独自律、见贤思齐、择善而从。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海说，直播违法违规，包括涉及的一些产业、色情的镜头以及虚假广告的内容，都是藏污纳垢，都应当尽快荡涤出去，净化直播市场。网络直播乱象不仅违反法律法规，而且也危害公序良俗。对于违反治安管理处罚法的，应当予以行政处罚；构成犯罪的，就要追究其刑事责任。即使有些情节比较轻微，但也是不道德的，对青少年危害相当之大。

在治理网络直播乱象过程中，有不少人认为，应明确直播平台的责任。

对此，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，要判断网络直播平台承担什么责任，首先要辨别平台是何种身份，区分直播平台的类型。

朱巍具体分析说，第一种身份，平台只提供服务但不提供内容。此时，判断平台是否承担责任，要把避风港规则、通知删除规则、红旗规则综合起来看。凡是平台明知或应知有违法情况存在且放任其存在，那么平台应承担责任。还有一种情况，比如有人已经向平台举报违法违规的现象，若平台仍没有采取措施，那么肯定要承担责任。