产业发展迅猛管理却未跟上 无人机“黑飞”何时休

5月7日，省会某商场摄影器材专柜前，无人机被摆在显眼位置。记者 曹智摄

记者 曹 智

近日，成都双流机场接连发生疑似无人机扰航事件。数据显示，该机场4天时间里至少100个航班被迫备降或返航。

近年来，无人机在给新闻采访、植保、森防等工作带来便利的同时，也给某些领域带来一定的安全隐患。相关专家呼吁，要加大对无人机违规飞行的处罚力度，也要降低使用无人机的守法成本，让无人机产业能够真正健康、有序地发展。

大多数无人机的飞行都属于“黑飞”

“四轴无人机价格76元，200万像素航拍版无人机价格145元。购买不需要实名。”4月20日，打开淘宝网站，某品牌无人机客服人员向记者介绍，该品牌无人机月销量已超过8000台。

省航空工业协会相关负责人介绍，近年来，随着关键技术的突破，无人机产业发展迅猛。据不完全统计，目前，我国无人机生产企业已有千余家，我省无人机生产企业至少也有几十家。

在很多人眼中，无人机只是一个会移动的摄像机，但石家庄机场现场指挥中心副主任杜年辉告诉记者，民航客机在起降过程中，飞行高度低，一旦与无人机产生撞击，或把无人机吸入发动机，就可能造成机毁人亡的严重后果。“无人机和飞机相撞或者被吸入飞机发动机产生的能量不亚于一颗小口径炮弹，甚至可能直接洞穿机体，造成机毁人亡的惨剧。”

无人机飞行该如何管理？中国航空器拥有者及驾驶员协会相关负责人表示，无人机操作人员要有航空器驾驶执照，航空器要有适航证书，但目前我国尚无专门法律规定无人机适航证书问题。

无人机属于通用航空范畴。根据我国的《通用航空飞行管制条例》等规定，“室内运行的无人机、视距内飞行的微型以下的无人机以及人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机”不需要执照飞行，但所有飞行都需要向飞行管制部门申报计划。

“就我省来说，在室外，只要离开地面进行飞行，就应该进行申报。”省模型协会秘书长刘明罡说。