我国垃圾分类推行17年效果不佳 46城将强制实施(2)

垃圾分不分类有何区别？

曾有专家认为，垃圾不分类并不影响焚烧的安全性，目前的垃圾焚烧技术可以把焚烧垃圾生成的二噁英(Dioxin)分解，而且对烟气的排放也有严格的控制。

“都说生活垃圾焚烧没问题，说污染物二噁英的排放量低，影响忽略不计，但光说不行，还要有数据。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、环境学院教授宋国君在接受中新网记者采访时表示，如果说不清城市生活垃圾焚烧的社会成本，就无法说服民众去做垃圾分类。

今年3月22日，中国人民大学发布《北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告》，该报告分析了北京三座正在运营的垃圾焚烧厂、以及规划中的八座焚烧厂的排放数据，宋国君便是这份报告课题组的首席专家。

报告根据2015年北京市常住人口数据，再结合垃圾焚烧厂公布的二噁英数据以及风向预测全市各落地点浓度计算，结果显示，北京市二噁英可能致癌人数之和为241人/年；假设经过妥善分类，每年致癌人数将从241人降低至182人，减少1/4的致癌率。

报告还显示，假定2015年北京已经实施分类减量，实现源头分类、厨余单独处理、可回收物资源回收利用，能够使得生活垃圾管理社会成本从42.2亿元降低至15.3亿元，降低64%。

宋国君指出，他并非反对垃圾焚烧，而是通过对比全量焚烧和分类焚烧的社会成本，进一步验证了前端垃圾分类的必要性。

孙敬华表示，垃圾不分类就会造成垃圾填埋和焚烧的量特别大，大量的厨余垃圾如果不被分拣出来，只会进填埋场、焚烧场，这个量就是持续上涨的。

资料图：北京西城区一街道旁的垃圾箱。汤琪 摄

专家建议：不分类要被处罚

近年来，有关垃圾围城的话题得到社会广泛关注。据媒体报道，相关数据表明，中国每年的垃圾增长速度明显，但垃圾处理能力并没能跟上，北京的垃圾在未来四五年内将无地可埋，上海有的垃圾场已与居民区为邻。

“政府应当将垃圾不分类的代价明确告知公众。”北京师范大学环境史博士、北京零废弃发起人毛达在接受媒体采访时曾表示，如果能明确告知民众不进行垃圾分类会让自己受到伤害，人们就会感受到更多的压力，进而产生更大的行动可能，把垃圾问题当作自己的事情，逐渐固化“我的垃圾我负责”的意识。

“一个人如果得了癌症，一个家庭可能就垮了。”宋国君告诉中新网记者，他所领衔发布的报告想传达的就是，通过努力做好垃圾的前端分类，能够使焚烧厂减少垃圾焚烧量，减少可能患癌的人数，让民众改变生活中处理垃圾的习惯。

今年3月30日，国务院办公厅发布关于转发国家发展改革委住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知。

方案要求，在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类，引导居民自觉开展生活垃圾分类；到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。

宋国君建议，生活垃圾要在源头进行强制分类，不分类要被处罚，民众应建立环境友好的意识，使得垃圾分类成为每个人的基本素质。

“此外，还需要一个专门的资金机制，进行生活垃圾分类的反复宣传教育，以及给予对厨余垃圾、可回收物进行资源利用的企业一定补贴，动员更多力量参与其中。”宋国君说。(完)