油气体制改革方案将出台 上游勘探和中游管网混改料成重头戏(2)

中国石化 集团近日印发的《2017年改革管理工作要点》提出，抓紧形成集团公司深化改革“1+N”政策体系并推进实施，推进三项制度改革试点，抓好科技体制机制改革试点，积极稳妥推进混合所有制改革等。中石化集团公司董事长王玉普5日主持召开专题会议，研究销售公司深化体制机制改革总体方案。

从中石化改革步伐来看，目前25家境内外投资者以现金出资共计1070.94亿元认购中石化销售有限公司29.99%股权；管道方面， 中国人寿 、国投交通共同投资228亿元认购中石化川气东送天然气管道有限公司50%股权。此外，中石化旗下两家上市平台仪征化纤和江钻股份分别重组集团石油工程公司及机械装备资产。

今年以来，中石油市场化探索也在推进。继去年12月集团审议通过《集团公司市场化改革指导意见》和《集团公司混合所有制改革指导意见》后，中石油在2月底公布了《大庆油田电力集团深化改革升级发展框架方案》、《昆仑能源有限公司扩大经营自主权改革实施方案》和《中心医院社会化改革试点方案》。 中国石油 天然气销售公司西部分公司日前在上海石油天然气交易中心完成首笔线上交易，使交易中心实现全国七大区域交易全覆盖。

中海油正在积极推进炼化板块整合和海油发展上市。

关注相关投资机会

李锦认为，垄断程度相对较深的石油行业，油气改革的过程就是重组改制、合资合作，实行混合所有制，不断引入民资打破垄断。如果改革走向深入，油气产业的上下游各主要环节包括矿权出让、勘探开发、管网运输、流通、炼化等均将实现市场化改造，从而推进油气领域实现向市场化产业链的根本性转变。

方正证券 认为，作为混改的七大重要领域之一，今年油气改革将继续推进，可重点关注两方面的机会，一是“三桶油”引领油气行业混改，重点关注主辅分离、专业化重组的机会，特别是集团优质未上市资产证券化的机会以及中石油、中石化因资产结构优化、效率提升带来的改革红利；二是酝酿已久的行业改革总体方案有望年出台，重点关注油气区块流转和管网改革。

华创证券认为，本次油气体制改革更多的是主题性投资机会，可关注三条投资主线：国营以及民营石化产业链天然气产业链、油气基础设施投资、国企改革进展。