中央环保督察组：北京防控重型柴油车污染不力

中央第一环境保护督察组4月12日向北京市委、市政府就环境保护督察情况进行了反馈。

督察指出，北京市生态环境保护工作虽然取得积极进展，但压力传导不够与工作统筹不足的问题依然存在，一些长期积累的矛盾和问题尚未得到有效解决，城市环境管理比较粗放。存在的主要问题有：一是工作落实和考核问责不够到位。二是大气环境治理存在薄弱环节。三是城市环境管理仍然比较粗放。

在大气环境治理方面，重型柴油车和非道路移动机械污染防控不力，本地有重型柴油车27万余辆，其中车龄10年以上的有约1.1万辆，车辆冒黑烟现象时有发生。对外埠货运车辆尾气执法检测手段不足，处罚力度偏弱，多按低限处罚，且劝返效果不佳，罚款变相成为“过路费”。非道路移动机械污染排放突出，但缺乏相应治理政策措施，目前仅约三分之一在用机械能达到第三阶段排放标准。通过抽查发现，有的机动车检测场管理不到位，顺义区京顺机动车检测场不按标准规范进行检测操作，检测数据异常，存在重型车花钱过关现象。

部分区域和企业大气环境治理形势严峻。大兴区2016年已成为全市大气污染最严重区域，督察进驻时仍有工业大院近70个，低端企业近万家，环境脏乱差问题突出。顺义区连续两年没有完成PM2.5浓度削减目标，降尘量位于北京市前列，一些已完成清洁能源改造的村庄存在复烧散煤现象。燕山石化2014年实施的VOCs治理减排项目中，截至督察时有3项没有正常运行，下属环境监测单位管理不规范。群众身边大气污染问题亟待解决，餐饮油烟污染扰民问题多发，局部区域露天烧烤、油烟直排问题仍然突出。施工扬尘、道路扬尘、料场扬尘等管控不够有力，建筑施工违规行为比较多见；全市纳入监控管理系统的渣土车9000余辆，但由于管理不到位，有4800多辆实际脱离监控，导致非法倾倒问题时有发生。

督察强调，北京市应根据《环境保护督察方案（试行）》要求和督察反馈意见，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。