PPP咨询服务该怎么采购？(2)

北京立信兴华管理咨询有限公司总经理赵仕坤表示，除了按照投标报价高低打分，还可以尝试一种新的打分方法，比如咨询费有报20万元的，也有30万元、40万元、50万元的，可以将几个加在一起取个平均数，以这个平均数作为一个基准，越接近基准的分值越高，就是越接近中间价平均值的分数就越高。

各个地方要对中介机构有一个类似的考核机制，对中介机构有诚信约束机制，优秀的中介机构可以获得更高的评分。

长期从事世行亚行咨询项目投标的徐意表示，以亚行为例，它一般会有个投标审查：一是审查咨询公司的资质，比如过去5年或者3年有什么类似的业绩；二是审查咨询顾问的资质，比如咨询项目经理过去5年有没有做过项目特别是亚行的项目。

亚行会给投标者打一个技术分和财务分，比如说技术分占80分财务分占20分，或者技术70分财务30分。同时财务分的报价基于人工月成本，别人报30万元，你很难报3万元，报到20万元左右就差不多了。亚行基于人工月成本的财务分，及技术分主导权重的模式，使得咨询公司很难单纯以低价中标。

赵仕坤及其他多位专家表示PPP咨询服务招标过程中，报价的权重不可过高。

采访过程中，有咨询公司及PPP专家表示，部分地区存在较为严重的咨询费、专家费拖欠问题，部分地区在支付专家评审费时，得到正面评审结果后才支付剩余的评审费。无论是从政府诚信角度，还是从控制PPP项目未来财务风险，防止PPP项目运营不当演化成政府债务的角度来看，地方政府都应当按照合同约定支付咨询费和专家评审费，不可因小失大，将地方财政置于风险之中。