代表委员热议：实体经济 如何强动力增活力(2)

“国企改革绝非单一、单向的改革，而是一个综合配套、系统性的改革。”黄淑和说，只要方向对头、信心坚定，随着各项举措落实到位，改革成效将更加明显。

而在民营企业家看来，当前的市场环境仍有不少改进空间。

融资等各项成本仍有待降低。“当前，我国银行贷款的利率确实不高，但民营企业很难和央企、大型国企享受同等待遇。即使拿到贷款，利率也要上浮30%至50%，有些中小民营企业甚至上浮100%。”宋治平建议，应该加大金融改革力度，在降息等方面让民企有实实在在的获得感。丁世忠则表示，除了加大支持力度、优化信贷结构之外，金融部门还可考虑创新产品和服务，推出融资租赁、仓单质押、货权质押等业务，开发适应非公企业需要的中长期金融产品。

准入门槛仍有待放宽。“要在市场门槛、科技投入、政府采购等方面，进一步完善和开放市场准入政策，为非公经济营造良好的政策环境。”丁世忠说。

新型政商关系有待深化。“现在不少地方‘清’有了，但‘亲’不够，少数部门害怕承担责任，一些‘慢作为、轻担当’的现象成为制约营商环境优化的新难题。”宋治平呼吁，政府应该大胆地走近企业，帮助企业克服困难。“当然，企业也要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话、说实情、建诤言，满腔热情支持地方发展。”丁世忠说。

国企民企取长补短、携手并进，有序推进混合所有制改革

“国企和民企是支撑中国经济的两根大柱子，缺一不可。”正如黄淑和所言，国企民企各具优势，应该互相借鉴、取长补短，共同谋划未来。

国企民企携手前行，一个重要主题就是混合所有制改革。代表委员们认为，这既是国企改革的重要突破口，也将为民企发展带来新的机遇。

“国企具备政府信誉、资源、人才等先天优势，而民企也有管理机制、效率等优势。”在宋治平看来，民营企业要想真正壮大，必须和国有企业合作，发展混合所有制。

丁世忠表示，鼓励非公企业参与国企改革，要从有利于提高企业竞争力和总体经济效率的基本要求出发，创造继续深化改革的条件，包括打破政策障碍、拓宽投资领域等，“再就是要形成有效的监督机制，保证非公有制企业参与国有经济过程的透明性和竞争性，保证交易的公正公平。”

黄淑和分析，混合所有制改革需要解决的关键问题，在于在治理结构、公司章程上划分和平衡好各类资本的权利，为了防止在混合所有制改革中国有资产的流失，使改革顺利推进，也要综合施策，一是要增强规范化和透明化管理，开展阳光改革，转让股权时必须在股权市场公开挂牌转让，不得私下协议转让；二是必须履行法定程序，运作过程规范；三是增强监督的有效性，力求监督到位。