用不断积聚的信心开创民间投资新局面

两会日程过半，民营企业家们的心头越来越暖。这些天来，从两会上传出的有关非公有制经济的“好消息”着实让其感受到春天里的阵阵暖意。

2017年政府工作报告在谈及非公有制经济时，开宗明义地指出要“更好激发非公有制经济活力”，明确强调“凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。”

两会记者会上，国家发改委负责人的发言掷地有声：“党中央、国务院高度重视民间投资工作。”国家发改委副主任张勇还表示，发改委将会同有关部门做好五项工作，进一步促进民间投资发展。财政部部长肖捷则介绍，在今年减税政策安排中，有两项是专门为中小微企业“量身定制”。央行行长周小川透露，金融业进行的供给侧结构性改革将更多地面向中型企业、小微企业，融资难的问题会逐渐有所缓解。工信部部长苗圩也表示，工信部将会同央行开展小微企业应收账款融资的三年专项行动，帮助小微企业提高获得贷款能力。

好消息还不止这些。作为增强经济内生动力的“发动机”，去年民间投资增速一度持续回落，从上一年10%以上的增长平台遭遇“断崖式下滑”，但国家发改委在两会期间提供的最新数据显示，民间投资增速在2016年9月出现转折点，此后连续4个月回升，将全年增速水平拉升至3.2%，业界普遍认为目前已实现阶段性“筑底”。

民间投资先降后稳的原因何在？我们注意到，去年以来国家推出了一系列支持非公有制经济发展的重大举措，让民营企业家备受鼓舞。比如，开展促进民间投资健康发展专项督查和第三方评估调研，相继出台关于深化投融资体制改革的意见、关于完善产权保护制度依法保护产权的意见、企业投资项目核准和备案管理条例等一系列促进民间投资发展的政策措施，再次修订《政府核准的投资项目目录》，使中央政府层面核准的企业投资项目累计削减90%。

此外，为了更好吸引民间投资，我国大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，加快推进12个PPP试点重大水利工程和8个社会资本投资铁路示范项目。国家发改委联合全国工商联举办民营企业PPP项目推介会，推介668个PPP项目、总投资1.14万亿元。据市场机构调查，2016年已公示社会资本方中标人的1401个PPP项目中，民营企业牵头或单独中标的项目占51%。

需要指出的是，当前民间投资回稳向好的基础还不牢靠。尽管在一系列稳增长政策拉动下，民间投资增速从2.1%的低点回升至全年3.2%的水平，但依然比上一年下滑近7个百分点。2017年，如何紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，把不断累积的积极因素转换为民间投资的真正动力，努力促使民间投资持续稳定健康发展，让民营企业真正从政策中增强获得感，仍然面临种种考验。

上下同欲者胜。抓落实，是一切政策红利充分释放的关键。当前，各地区各部门切实将各种激发民间投资的政策措施落地、落细、落实，千方百计地让好政策接的住、落的下，有效打破梗阻民间投资政策措施百分之百落到实处的“最后一公里”，乃是确保民间投资能够企稳回升的“关键一招”。

早春三月天，闻鸡起舞时。随着各项政策措施的推进，民间投资有望进一步回稳向好，我国非公有制经济将稳步前行在已经到来的春天里。