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国家邮政局局长马军胜回应快递业热点问题(1)

2017-03-03 14:56:25    新华社  参与评论()人

随着几大民营快递企业纷纷上市,快递进入资本时代。近日,圆通速递北京分公司的一处网点爆仓事件引发社会广泛关注,“疯长的快递”“快递网点倒闭潮”等传言不断。针对快递员上保险、城市快递配送难等问题,记者专访了国家邮政局局长马军胜

新业态要有容错机制

“把新业态的高速增长定义为疯长,把个别网点的情况扩大为倒闭潮,不符合实际。”马军胜说,目前全国有21万个快递网点,个别网点出现快递积压情况属于个案,事态扩大与快递企业总部处理不及时有关,目前邮政管理部门正在调查处理。

有观点认为问题出在快递企业的加盟制,因为加盟网点不给快递员买“五险一金”,缺乏员工约束机制,造成管理不到位。对此,马军胜说,快递企业分直营和加盟两个部分,主要干线都是直营,这部分员工都有保险,但是加盟网点的情况比较复杂。

马军胜在对快递网点的调研中发现,有的加盟网点和员工是业务代理关系,员工实行邮路承包制,按照件量结算,这些员工并不愿意通过企业买保险,认为增加了束缚,宁愿自己买保险。“不买保险是公开的秘密?我不同意这种观点。”马军胜说,新业态在用工方面有探索和不断完善的过程,对新业态要有容错机制,社会对于新业态的发展也应该多一些包容。

“快递企业上市后,内在要求和外部环境出现了变化。网点出现此类服务问题,对于企业的品牌、网络、内部凝聚力都是伤害。”马军胜说,企业总部应该从中深刻反思,对加盟网点不能“一包了之”“一放了之”,要建立健全服务管控部门,信息监控体系、应急体制都要健全起来。

马军胜说,节后用工紧缺的情况在很多服务行业都存在,但是今年在快递行业尤为突出。老百姓对快递的依赖性越来越强,比如生鲜食品占比越来越大,对派件的时效要求更高、对快递的服务更为敏感。

快递末端配送有三难

目前,位于城市核心区域的快递网点越来越难做。马军胜说,快递目前最大的问题在于末端配送。“城市配送为什么难?难在三方面,网点安家难、车辆派送难、快递员雇佣难。”

——网点安家难。北京三环内的快递网点越来越少,很多往外搬迁,快递员送件从原先的两三公里范围内,变成十几公里甚至几十公里范围内派送。原因何在?老百姓不喜欢网点安在自己家门口,觉得太嘈杂,很多快递网点被投诉扰民,基本是半年搬一次。

——车辆派送难。由于快递电动三轮车的问题长期无法解决,很多城市的快递三轮车游走在灰色地带,快递没有三轮车就无法派件,上路则随时可能被罚。这是困扰快递最的老大难问题。

——员工雇佣难。“在北京二环内派件的快递员,很多要从四环外取件,路上要备两块电池才够用。”马军胜说,送件的距离延长,无效劳动多,8小时外的工作时间越来越长,快递员的活越来越难干,长期的合同关系不容易建立。

以北京为例,市内每天平均有500万件快递,相当于平均约4个人就有1件快递。“要在城市管理和行业发展中求得最大公约数。”马军胜表示,快递服务有一定的公共性,老百姓都需要,地方政府对快递设施的配套规划应该有所考虑,比如在城市中心建立快递公用平台,方便快递车辆进城,方便老百姓取件。

去年,北京实现了57000辆快递三轮车规范上路,统一标识、统一标准、统一上保险。马军胜认为,这种变堵为疏的办法能满足多方需求,希望其他城市也尽快推广。

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