一“桩”小事缘何绊倒电动汽车？(2)

“部分地区存在重购置、轻运营的情况。充电设施跟不上，某种程度已经成为新能源汽车产业发展的瓶颈。”财政部经济建设司副司长宋秋玲说。

根源在于缺乏清晰运营模式

电动汽车充电难题涉及方方面面，一些专家指出，其中包括规划不合理、建筑及配电网改造成本高、投资运营粗放等。而私人桩“不让安”和公共桩“不靠谱”等问题的出现，根源还是充电桩尚缺乏清晰的运营模式。

沈阳一家物业公司负责人坦言，在小区建充电桩，物业既不盈利，还承担一定风险。有的小区配电设施老化，改造的钱谁来掏？即便有了改造的钱，充电桩的质量良莠不齐，谁来确保不存在消防隐患？

近些年，我国充电桩企业数量增加迅速，但水平参差不齐。国家能源局资料显示，目前公共充电桩平均利用率不足15%，企业盈利能力普遍较低。“光靠电费加少量服务费，投资成本肯定回不来。”北京一家充电服务公司负责人告诉记者。

据记者了解，由于产业处于刚刚起步阶段，门槛较低，又缺乏明确的盈利模式，部分企业在充电服务上重建设、轻运营，布局上缺乏合理安排。个别地方甚至出现“跑马圈地”和“盲目铺摊子”，由此也造成了车桩不符、故障频发、冷热不均等。

一些业内人士指出，作为新兴行业，一方面需要政府层面加快健全各种规范与标准，另一方面应鼓励行业探索可持续发展的商业模式，充分发挥中央财政扶持资金的杠杆作用。

事实上，行业内的创新探索已经开始，例如太原市利用众筹建桩，快速建成8000多辆电动出租车服务网络。

“五公里”时代何时到来

一个桩的背后，不仅是“建”，还涉及规划、运营、安全等问题。

“下一步建设关键是选对方向、扩大有效投资，把居民小区和单位停车场充电桩作为重点发展方向，同时继续优化公共充电桩布局。”国家能源局副局长郑栅洁说。

一年来，加快居民区、单位内部电动汽车充电桩建设的通知相继下发，明确对居民区停车位的电气化改造予以支持，并督促政府机关、公共机构和企事业单位加速建桩。

2016年下半年，发改委、能源局、工信部、住建部联合印发的《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》要求，积极推进现有居民区停车位的电气化改造，确保满足居民区充电基础设施用电需求。

业内人士普遍认为，近期国家出台的一系列政策，进一步细化了相关部门的主体责任，有助调动各方积极性，将推动解决居民区电动汽车充电基础设施建设难题。

可以预见，2017年将是这个行业发展的关键一年，有望新增充电桩80万个，其中公用桩10万个；北京、上海等18个城市的602个小区正在开展“一表一车位”电气化改造，上半年完工；充电设施和支付的互联互通也将加快步伐。

“互联互通，向用户提供共享的充电桩实时数据和多种支付手段兼容，是构建智能高效的充电基础设施服务网络的重要途径。”国网电动汽车服务公司总经理彭建国说。作为我国覆盖面最广、接入数量最多的充换电服务平台，该公司与不同桩企间的支付互通有望今年实现。

从重点地区来看，北京、上海电动汽车充电平均服务半径已缩短至5公里；深圳、广州等城市的公共充电网络也在迅速布局，向着“五公里”时代的目标加快推进。而国网浙江电力将于2017年在浙江全省11个地市级城市中心区构建2公里公共充电服务圈。

此外，民航、公交、环卫、出租等专用车的充电服务站正在发展。

事实上，充电行业新技术、新业态层出不穷，尤需提前谋划，例如加大大功率充电技术、无线充电技术、安全快捷智能充电支付技术等的研发和示范推广，这些都为今后电动汽车更为便利出行打下基础。

同时，业内也一致强调，要格外重视提升行业安全水平，充电桩直接关系人民群众的生命安全和财产安全，这是一条必须确保的红线。