全国683个高尔夫球场存问题 取缔111家

2011年启动的全国高尔夫球场综合清理整治工作，终于公布阶段性成果。昨日下午，国家多部委联合公布高尔夫球场清理整治结果，目前，清理整治及全面核查工作已经完成，全国共有高尔夫球场683个，其中，111个球场被责令取缔，18个球场被责令退出，47个球场被责令撤销，507个球场被要求整改。

记者统计发现，北京地区被取缔球场5个、退出4个、撤销1个、整改球场54个。

目前，111个被责令取缔的球场，已停止了经营行为，土地按照规划恢复原状，消除了球场特征，拆除了违法违规建筑物，依法依规追究了相关单位和人员的责任。

被责令退出的18个球场中，17个球场已退出了占用的相关保护区域的土地并按照规划恢复原状，拆除或关闭了违法违规建设项目，消除了球场特征；1个球场在按要求退出。

47个被责令撤销球场已停止了各类建设和经营活动，并按照地方政府和部门要求消除了球场特征，依法依规追究了相关单位和人员的责任。

还有507个球场被要求整改，其中，11个球场已被地方政府和企业主动关闭，球场项目已不存在。496个球场已进行整改，退出了违反土地利用总体规划占用的少量耕地，退出了占用的天然林和国家级公益林地，土地复耕、恢复植被后返还给原农村集体组织或原耕作(经营)者，球场排放污染物达到了相关环保标准，消除了防洪隐患，严格了节水措施，规范了取水行为，并依法依规追究了相关单位和人员的责任。

- 解读

有望彻底遏制违规建设之风

“不论是地方政府还是高尔夫企业，都很期待这次清理整治工作的结果。”北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任韩烈保说，相较此前多次整改都未能遏制违规新建高尔夫球场的乱象，此次整治被认为有望彻底遏制违规建设之风。

2011年启动清理整治工作

2004年，为合理利用和保护土地及水资源，遏制高尔夫球场盲目建设的势头，国办印发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求各地各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。此后虽国家层面多次下发禁令，但全国高尔夫球场数量不降反增。2011年，国家多部委联合启动了全国高尔夫球场清理整治工作。

国家发展改革委有关负责人说，通过此次清理整治，全面掌握了我国高尔夫球场的建设情况。目前全国共有高尔夫球场683个，除西藏自治区外，各省区市均有高尔夫球场。这些球场全部按照取缔、退出、撤销、整改四类进行了清理整治。并由各地各相关部门共同对处理情况进行全面核查，以纠正清理整治不到位、打擦边球的问题。

已逐步建立监督责任机制

北京东方天星高尔夫球场属于被整改范围。球场管理人员李红接受记者采访时说，球场于2016年3月3日接到朝阳区通知后，立刻落实整改工作。目前已全额缴纳土地罚款1300万元；配合环保部门完成了取水样等检测工作，建造了球场污水处理设备；并通过了水资源论证。“整改过程中，各相关部门定期不定期前来检查，球场在各方面都更加谨慎严格了。”

“各地对每个球场都建立了卷宗材料和档案材料，明确每个球场的具体建设情况，逐一梳理球场存在的违法违规问题；将卷宗材料和档案材料全部纳入核查审查范围，对照检查是否清理整治到位。”这位负责人说。

经过此次清理整治，我国已逐步建立起各地方政府承担主体责任、国务院有关部门承担监督责任的责任机制。

再发现顶风新建球场一律取缔

记者从监管部门了解到，取缔之后的高尔夫球场如何使用，由地方政府在法律法规允许的范围内作出规划安排。

专家认为，高尔夫运动不是特权阶层的“盛宴”，清理整治后应探索制定高尔夫球场的规范性指导文件，引导这项运动健康发展。各相关部门和地方各级政府也要切实发挥好管理职责，严格规范管理运营球场，依法监控球场环保、节水、取水等行为，坚决查处顶风新建、违规扩建的高尔夫球场，严防已清理的球场“死灰复燃”。

国家发改委有关负责人说，今后再发现顶风新建、违规扩建的高尔夫球场，各地要坚决一案双查，球场一律予以取缔，严肃追究监管责任。