耕地质量建设和保护有“标杆”了(2)

耕地质量怎么评？《耕地质量等级》中给出了具体的方法：资料收集与整理；评价样点遴选与数据资料审查；建立数据库；获取评价单元划分与数据；确定耕地质量划分区域；确定耕地质量评价指标及权重；指标隶属度确定与隶属函数构建；计算耕地质量综合指数并划分区域耕地质量等级；耕地清洁程度调查与评价；耕地质量综合评估。

问：我国幅员辽阔，耕地情况错综复杂，这样一部标准是如何兼顾各方面情况编制而成的？

答：2015年6月，质检总局、国家标准委将《耕地质量等级》列入国家标准立项计划，由全国农业技术推广服务中心牵头，组织北京市土肥工作站、山东省土壤肥料总站、江苏省耕地质量与农业环境保护站、山西省土壤肥料工作站和华南农业大学等6个单位和业内相关专家共同起草。

在编制过程中，编制单位按照国家标准管理程序和要求，以县域耕地地力评价、省级耕地质量评价以及区域耕地质量汇总评价丰富实践为基础，广泛向国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、国家林业局等有关部门以及社会征求意见，充分吸纳各方意见、建议，最终历时1年半完成了这项标准的编制。2016年12月30日，《耕地质量等级》通过了国家标准委审查并发布实施。

问：如何保证该项成果的应用能最大化地服务社会需求，而不是束之高阁？

答：从目前看，各地对耕地数量保护要求是明确的、具体的，但对质量保护的重视不够、要求不明。2015年，国务院制定了《粮食安全省长责任制考核办法》，将“耕地质量等级情况”纳入考核指标，对耕地质量保护提出明确要求。2016年，农业部颁布了《耕地质量调查监测与评价办法》(第2号部长令)，进一步加强对耕地质量的建设与保护。《耕地质量等级》国家标准是《耕地质量调查监测与评价办法》的重要抓手，也是耕地质量保护的重要基础。

下一步，农业部还将会同国家标准委，组织开展宣传贯彻和培训，以《耕地质量等级》国家标准为指引，加快耕地质量保护和建设。重点抓好以下3个方面工作：健全监测体系。建立农业部耕地质量监测保护机构，完善耕地质量等级公报定期发布和耕地质量监测年度报告制度。建设监测网络。力争在“十三五”时期，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，构建覆盖全国主要土壤类型的耕地质量监测网络。建立数据平台。建设耕地质量基础数据库和耕地质量管理信息系统，为各级领导决策和农业生产提供基础支撑。