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苏丹欢迎美国解除经济制裁

2017-10-08 11:04:01    人民日报  参与评论()人

美国国务院10月6日宣布,鉴于苏丹政府在多个方面采取了“持续的积极行动”,美国自本月12日起解除对苏丹长达20年的经济制裁。苏丹外交部随即发表声明:“苏丹政府十分欢迎美国政府的这一决定,并视其为苏美关系发展史上的重大积极表现。这一决定也是两国之间针对双方相互关切所进行的坦率、透明和富有建设性对话的自然结果。”

制裁令废止后,美国将解除对苏贸易禁运,苏丹在美资产也将“解冻”,美国公司和个人将被重新允许参与对苏能源等领域合作。分析人士称,随着金融限制的取消,苏丹将重返国际金融体系之中,这有助于其吸引外部投资,扩大对外贸易,改善经济状况。

此间舆论预计,外界特别是海湾国家,将加大对苏投资力度,部分西方企业也将重返苏丹寻找机会,苏丹经济发展将迎来新的机遇。但也应看到,苏丹国内经济在能源收入锐减后,缺乏“造血”能力,贸易赤字庞大,通货膨胀高企,短期内不可能随着制裁的解除很快见到起色。有经济分析人士认为,苏丹政府应着手进行经济结构改革,尽快改善投资环境,并稳定金融市场,以吸引外资、扩大出口,释放在农业、矿业等领域的潜能。

1993年,因被指控为包括巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)、黎巴嫩真主党等组织提供支持,并庇护本·拉登等国际恐怖分子,苏丹被美国列入支持恐怖主义名单并受到美国制裁。1997年,当时的克林顿政府指责苏丹继续支持恐怖主义活动,宣布对苏丹政府进行“冻结资产”“贸易禁运”等进一步制裁措施。2006年,美国小布什政府以达尔富尔等问题为由,再次加码对苏丹政府和相关个人的制裁,并对苏丹石油工业发展进行限制。美国政府不仅冻结了苏丹政府在美资产,还对其进行贸易禁运及金融等领域的严格限制。长达20年的制裁给苏丹经济带来了严重影响,据苏丹政府估算,制裁导致的直接经济损失超过400亿美元。此外,2011年南苏丹通过公投从苏丹独立,也带走了大量石油收入。

制裁期间,由于美国财政部严格监管众多国际金融机构的涉苏行为,大量与苏丹进行贸易往来的第三国公司和个人也受到波及,苏丹对外贸易遭受极大影响,并且难以获得外部资金信贷支持。贸易禁运同时也使苏丹在交通、农业、通讯等领域难以获得外国先进设备,发展迟滞。

近年来,苏丹政府通过加强反恐合作、参与解决南苏丹冲突等途径,谋求与美国改善关系。苏丹政府还按照美方要求,在达尔富尔地区、南科尔多凡和青尼罗两州等冲突区主动停火,改善国内人道主义援助准入状况,并与反政府武装进行多轮和谈,对政府进行大幅改组,吸收反对党入阁。美国安全部门赞赏苏丹在反恐问题上的合作,称苏丹在打击“伊斯兰国”等恐怖组织、防范对美国利益威胁等问题上发挥了积极作用。与苏丹保持良好关系的沙特、阿联酋也在游说美国放弃对苏制裁问题上发挥了重要作用。(记者 李逸达)

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