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美国退出《巴黎协定》逆流而行

2017-06-05 07:33:08      参与评论()人

《巴黎协定》是继《京都议定书》后,在《联合国气候变化框架公约》下第二份具有法律约束力的文件。美国总统特朗普1日宣布,美国将退出这一协定,招致国际社会强烈反弹。作为全球第一大经济体和第二大温室气体排放国,美国宣布退出这一协定,将直接削弱全球应对气候变暖的力度,增加今后世界拥抱绿色经济的不确定性。不过,从目前各方积极而坚定的表态看,美国这一决定难以逆转《巴黎协定》的未来进程。

美国气候政策变脸

有分析指出,特朗普本次退出《巴黎协定》可以实现众多政治目标,比如,进一步完成所谓“去奥巴马化”的目标,回馈代表能源产业利益的某些共和党“票仓”,通过放松煤炭业、矿业等传统能源产业实现更多就业,进而兑现所谓“美国优先”的竞选承诺。

2015年12月,近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》,为2020年后全球应对气候变化行动做出安排。按照《巴黎协定》,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度以内,并为把升温控制在1.5摄氏度以内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。根据《巴黎协定》,美国承诺到2025年较2005年减少26%到28%的温室气体排放。

特朗普1日在白宫玫瑰园说,《巴黎协定》给美国带来了严苛的财政及经济负担,美国从即日起停止落实这份“不具有约束力”的协议。特朗普表示,美国将开始协商重新加入《巴黎协定》,或者另商“对美国、美国企业、美国工人、美国人民及其纳税人公平的新协定。”在宣布将决定是否退出《巴黎协定》时,特朗普又一次提出了自己的竞选口号“让美国再次伟大”。

特朗普当日这番表态,是其上台以来美国再一次从全球及多边事务中主动出局,意味着美国将加入叙利亚、尼加拉瓜的行列,成为仅有的少数《巴黎协定》非参与国,还意味着美国将停止落实国家自主贡献目标、停止向联合国“绿色气候基金”提供资金。此前奥巴马政府承诺提供30亿美元资金,已落实10亿美元。

据美国白宫发言人斯派塞说,美国总统特朗普在做出决定前,曾与美国环境保护局局长普鲁伊特举行会谈,其中就涉及《巴黎协定》相关内容。普鲁伊特对气候变化一直持怀疑态度,他与白宫首席策略师史蒂芬·班农、白宫法律顾问唐纳德·麦克加恩等人都是坚定的“退出派”。

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关键词:美国