一、《通知》出台的背景是什么？

党的十九大指出，要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。对此，商务部提出了要在2020年成为世界第一商品消费大国、到2035年成为世界第一消费大国的目标。从现实情况看，我国城市消费占到居民消费的70%以上，随着城镇化进程的加快，城市消费的作用将更加突出。因此，扩大消费要着力挖掘城市消费潜力。

步行街是城市商业的发源地，也是各种商业资源的集聚区，既是本地居民消费的重要场所，也是国内外游客愿意光顾的热点。我国目前已有相当数量各种类型的步行街，在满足居民生活、丰富城市功能方面发挥了重要作用，但仍在不同程度上存在环境不佳、档次不高、功能不完善、特色不突出等问题，在消费升级、电商分流、大型购物中心建设冲击下，部分步行街客流减少、效益下降，与当前我国经济发展水平和消费升级需要不相适应。

对一些基础较好的步行街进行改造提升，优化街区环境、提升商品档次、完善服务功能，既有利于改善消费环境，增加有效供给，培育消费新增长点，也有利于提升城市品位，增强吸引力，扩大影响力，有利于以点带面，通过步行街的辐射带动，推动流通创新，繁荣城市经济，促进城市发展。

二、《通知》的工作目标是什么？

商务部将支持有条件的城市选择基础较好、潜力较大的步行街进行改造，力争用2-3年时间，培育一批具有国际国内领先水平的高品位步行街，搭建满足消费升级需要的重要平台，培育扩大城市消费的有效载体，塑造代表城市形象的靓丽名片。

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