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《整改方案》同时附上详细的《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督查反馈意见问题整改措施清单》(下称“《措施清单》”),该《措施清单》共涉及59项具体问题。澎湃新闻从中发现,作为全国电解铝产业第一大省,山东省制定的这份《措施清单》中“电解铝”出现次数达39次,涉及地区主要为滨州市和聊城市。
其中,全球最大电解铝供应商、中国电解铝巨头山东魏桥创业集团有限公司(下称“山东魏桥”)在2017年曾因电解铝产能违规、煤电机组违规等事件在行业内引发巨震。此番,山东魏桥仍是《措施清单》中的重点整改企业。
山东魏桥主要涉及违规建设电解铝产能268万吨、违规建成45台机组,以及将超过15万吨的危险废物非法填埋在赤泥堆厂中。
《措施清单》中提到,根据国家发改委等部门印发的《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案》要求,国家发改革委等4部委核定魏桥集团违规电解铝产能268万吨。2017年9月,国家发改委、工信部、国土资源部、环保部、有色金属工业协会对魏桥集团进行抽查验收,核定魏桥集团关停电解铝产能269.2万吨,其中违规产能268万吨,多关停1.2万吨。
为此事件,滨州市对违法违规电解铝项目涉及的28人进行了处理,其中正县级干部5人、副县级干部9人、科级干部14人。
值得注意的是,不仅山东魏桥,整个滨州市违规推进电解铝项目建设方面问题也十分突出。
《措施清单》中提到,《大气污染防治行动计划》和《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》要求严禁建设电解铝行业新增产能项目,但2014年滨州市向省发改委等部门上报电解铝行业违规建成项目自查情况报告中,将6个电解铝在建项目虚报为建成项目,并为当时尚未建成的244万吨电解铝产能出具环保设施配套、污染物达标排放和能源消耗情况等证明,骗取合法手续。另外,滨州市还瞒报其他285万吨电解铝违规在建产能。截至督察时,上述529万吨违规产能均已建成。
不过,除提到山东魏桥违规建设268万吨之外,滨州市剩下的261万吨违规电解铝产能未明确提到涉事企业。有业内人士对澎湃新闻表示,“魏桥电解铝对滨州来说几乎是全部,具体违规产能涉及的企业应该详细公布。”