我国长期坚持扩大进口并取得明显成效

改革开放初期，我国立足于经济建设和社会发展需要，大量进口国内短缺物资和先进技术设备，一方面弥补资源缺口、增加市场供给，保障人民群众正常生产和生活；另一方面提高技术水平、完善产业结构，为现代化工业体系建设打下坚实基础。我国进口规模迅速扩大，货物进口从1978年的109亿美元增加到2001年的2436亿美元，年均增速达14.5%；服务进口从1982年的20亿美元增加到2001年的393亿美元，年均增速达17%。

加入WTO后，我国认真履行开放承诺，大幅削减关税和非关税壁垒，鼓励进口先进技术设备、关键零部件、紧缺能源资源、优质消费品和高端服务。我国平均关税税率由2001年的15.3%降至目前的9.8%，2015年贸易加权平均关税已降至4.4%，贸易自由化水平位居发展中国家前列。同时，我国加快推进服务业市场开放，扩大技术服务、旅游、商务服务、金融等服务进口。2017年，我国货物进口18410亿美元，是2002年加入WTO时的6.2倍；服务进口4676亿美元、逆差2395亿美元，分别是2002年的10.1倍和798.3倍。

进一步扩大进口是融入国际分工合作、有效提升供给质量的重要途径

一个发展中国家实现供给质量从低层次向高层次跃升，主要有两条途径：一是通过技术创新和制度创新有效提升全要素生产率；二是提高资本、劳动等生产要素和关键零部件等中间投入品的质量。在这两条途径中，进口发挥着重要作用，既可以通过引进先进技术和管理经验，促使国内企业对标国际先进水平，加大升级改造和创新力度，有效提升自身竞争力；也可以通过进口代表物化资本的高端生产设备、关键零部件、仪器仪表等，利用比较优势深度参与国际分工，提高资本和劳动等生产要素质量。从亚洲“四小龙”等经济体发展历程看，扩大进口对于高水平融入全球价值链，与世界各国共同推动供给质量提升具有重要作用。

我国正处在由低层次供需平衡向高层次供需平衡跃升的关键时期，存在着低端供给相对过剩、中高端供给相对不足的结构性矛盾。进口与国内产品功能相近、具有一定替代性的商品，虽然短期内可能降低国内产品的市场份额，但长期看有利于倒逼国内企业在竞争中加大研发投入和创新经营理念，有效提升产品和服务的质量与技术水平。通过降低进口关税、进一步推动贸易便利化等措施，以企业为主体扩大先进技术装备、关键零部件等进口，实现在更高层次、更高水平上融入国际分工体系，有利于提升我国生产要素和中间投入品的质量，扩大优质产品供给。

相关报道: