24位全国政协委员在此次专题协商会上做了发言，其中有13位委员的发言摘要刊登在了5月16日出版的人民政协报上。

从上述13位委员的发言内容看，委员们对当前金融风险的关注主要集中在地方债务风险、企业杆杠率过高、房地产风险以及互联网金融风险，这些风险点与此前官方提出的五只灰犀牛大致相当。面对这些风险点，委员们提出了不少具有创新性的建议，比如探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫、推动国有企业母子公司联动债转股等。

化解地方政府债务风险，要下决心、要有战略定力

地方债务有多严重？这个可以从全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希提供的一个情况略窥一二。刘尚希说，据地方反映，一些市县靠借高利贷支撑。

如何化解地方债务风险？

刘尚希认为，在当前问责机制下，多部门同时发力遏制隐性债务，若力度过大可能会提前引爆风险炸弹。因此他建议，债务控制不能搞“急刹车”。

全国政协委员、证监会原主席肖钢认为，要分类施策，多措并举，稳妥实施，对新增项目，要有保有压。他还建议，把经常性国有资产运营收入变为地方长期的综合财力。

长期机制建设上面，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出，要调整政绩观，因为扩大地方债务规模很大程度上是为了支撑比较高的GDP增长速度。他还建议，建立地方债务全面审计、信用评级和向地方人大报告的制度。

刘世锦还指出，一定要下决心拿出一批案例，打破刚性兑付，相关人员承担责任，即使付出较大代价、面临困难局面，也要有战略定力。

化解企业杠杆率过高，最重要的是保资金不断链

从去年上半年开始，中国已经进入到了新一轮的去杠杆进程。经过一年左右时间的努力，中国宏观杠杆率已有趋稳迹象。今年4月2日，中央财经委员会提出了“结构性去杠杆”的思路，国有企业和地方政府成为了需要去杠杆的重点对象。

尚福林提出，要以创新方式方法稳妥降杠杆。具体来看，可以探索推动国有企业母子公司联动债转股、债转优先股、“偿债+债转股”等市场化债转股方式。

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