很多时候，牛在金融从业者眼中是代表好行情的吉祥物，但有的时候，牛也代表了潜在金融风险的存在感。15日，在全国政协“健全系统性金融风险防范体系”专题协商会上，全国政协经济委员会主任尚福林表示，未来一段时间，金融风险易发多发，系统性风险压力较大。其中，既要关注房地产市场风险的“灰犀牛”，更要扭住“僵尸企业”这个“牛鼻子”。

“灰犀牛”的特点是长期存在但没有得到应有的重视。据尚福林介绍，在前期调研中，有地方反映，房地产投资资金来自银行的占比很少，但在房地产业融资渠道多元化的表象下，最终的风险依旧集中在银行，其风险的隐蔽性和不可预测性有所增加。

由此尚福林建议，要把防控房地产金融风险放在更加重要的位置，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的基本方向，探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫。同时建议进一步严格落实需求侧管理政策，为深化房地产供给侧结构性改革创造“时间窗口”；进一步加快健全推动房屋长租市场发展的配套政策机制，完善扭转土地财政依赖的制度办法，让房地产多主体供应渠道变得更畅通。

要扭住风险的“牛鼻子”，则需要更大力气。尚福林对此表示，如果“僵尸企业”出清速度慢下来，信用风险就会升上去。

由此尚福林建议，要狠抓结构性去杠杆这个关键，尽快完善司法处置、税收优惠、工商注销等配套政策措施；同时，由于当前法制化债转股不存在法律障碍，可以建议积极探索推动国有企业母子公司联动的债转股、债转优先股、偿债+债转股等市场化债转股的实现方式，抓住银行财务状况回升的有利时机，加快“僵尸企业”的出清进度。而从长远看，尚福林建议，围绕地方政府和企业、特别是国有企业的资金使用效率科学设定资产负债率，相应加强绩效考核；对重点企业建议实行负债比例和规模双管控，可以总结部分地方建立的应收账款流转平台等经验，切实减低企业负债率。

与此同时，在类金融机构活动日益活跃的当下，要管住其带来的金融风险。尚福林认为，应加快处置非法集资立法，总结推广一些地方结合综合治理网格化管理和互联网构建“天罗地网”等做法，对风险打早、打小。（原题为《圈住“灰犀牛”，扭住“牛鼻子”》）

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