要解决这一问题，地方上的一些尝试获调研组点赞。比如山西省就由政府一把手牵头，让煤炭企业向投资者、银行亮明家底，增强资金对这类企业的信心。同时，在建立企业发行债券全程监控制度的基础上，建立了重点企业债券兑付的最后保障机制，并采取了一系列的增信措施。

共性问题要关注

调研组认为，地方对金融领域存在的风险点有着比较清晰的认识。一些共性的问题需要引起注意。比如一些地区金融发展的底子比较薄弱，积累还不够扎实，防范化解金融风险的长效机制还不健全，突出表现在信用风险依然较高、流动性风险增加等方面。与此同时，在经济提质换挡过程中，地方政府举债逻辑及其潜在风险应得到及时正确引导，在降杠杆与支持地方经济建设方面，要练好平衡术。针对互联网金融平台、交易所等类金融机构潜在的风险，调研组成员认为，其风险不可小觑，特别是涉“网”类金融机构对当地带来的原发性风险虽然较小，风险整体可控，但更为重要的工作，应放在防控外来风险侵扰方面，同时要做好类金融风险的评估工作。

调研组同时表示，对于“两链”(融资链、担保链)风险不可掉以轻心。比如目前浙江出险企业虽同比大幅减少，但绝对数依然处高位且比年初略呈反弹态势，平移贷款二次风险暴露仍在持续。同时，一些地区企业“过度投资”“过度授信”和“过度担保”等引发“两链”风险的根源性问题依然存在。而在山西，联盛集团债务风险、海鑫集团债务风险、中诚信托兑付风险曾是近年来该省发生的三起重大金融风险，引起了国务院的高度重视。分析上述案件，推倒风险多米诺的关键也是联保带来的巨额债务。

调研组成员表示，在处置风险点时，应坚持头脑清醒和忧患意识，有效化解担保链、资金链风险，同时严防非法集资风险蔓延，妥善处理出清“僵尸企业”和降低银行业不良贷款率的关系，有效防控区域性、系统性金融风险，维护地方金融生态。（原题为《健全防范体系筑牢系统性金融风险防线 全国政协经济委“健全系统性金融风险防范体系”专题调研纪实》）

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