那么，中国的转基因标识是从何时开始？背后有哪些法律法规？含有哪些转基因成分的产品必须标识？对于这些问题，澎湃新闻（www.thepaper.cn）进行了梳理。

中国的转基因生物及农产品标志制度是何时建立的？

1996年，全球首个转基因作物开始商业化种植。1998年，中国首个转基因商业化作物棉花开始大规模推广。为了满足公众消费的知情权和选择权，2001年，中国颁布了《农业转基因生物安全管理条例》，确立了中国的转基因生物及农产品标识制度。2002年颁布的《农业转基因生物标识管理办法》（下称《办法》）进一步对中国转基因食品的标识范围、标识内容、标识形式等具体内容做了详细规定。随着《食品安全法》等相关法规的实施，转基因食品标识问题的立法规定日趋完善。

含有哪些转基因成分的产品必须标识？

农业农村部科技司转基因生物安全与知识产权处副处长张宪法曾表示，转基因就是给世界多提供了一种技术，转基因产品就是让货架多了一份选择。中国实行的是定性按目录强制标识制度，即凡是列入目录的产品，只要含有转基因成分或者是转基因作为加工而成的必须标识。

《办法》中制定了第一批转基因标识目录，共有5类17种，分别为大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕；油菜种子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕；玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉；棉花种子；番茄种子、鲜番茄、番茄酱。

目前，中国批准发放了转基因棉花、番木瓜、水稻、玉米等作物生产应用安全证书，以及大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜进口安全证书，批准商业化种植的转基因作物只有棉花和番木瓜。

对于为什么转基因番木瓜并未被列入上述目录，农业部科技教育司转基因生物安全管理与知识产权处前处长寇建平曾解释称，这主要因为中国木瓜分散种植比例较高，农民直接销售，标识困难大，监管难度大。其表示，标识目录由农业部有关部门制定调整和公布，需考虑可行性、可操作性、经济成本、监管可行性等多种因素。寇建平称，“国际上没有任何一个国家对‘所有’转基因产品进行标识。”

对于上述标识目录为什么十多年来没有更新？寇建平也曾解释称，因为这么多年来拿到安全证书和实现产业化的转基因食品没有变，“还是那几样”。

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