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马春雷介绍称,2017年,上海共出台六方面15项政策措施,全年新增减负超过530亿元,2016年和2017年两轮措施合计减负超过1530亿元。
马春雷表示,上海的目标是打造行政审批最少、收费最少、效率最高、透明度最高的国际一流营商环境。以政府收入的“减”,换取企业效益的“加”,实现高质量发展的“乘”。上海将深入贯彻国家简政减税减费、优化营商环境等总体要求,系统设计和统筹推进新一轮降本减负举措,激发市场活力。
具体来说,上海将从降低税收负担、降低政府性基金征收水平、降低收费负担、降低人工成本、降低物流成本、降低能源成本、降低融资及资金周转成本、降低制度性交易成本等方面入手。
例如,上海将降低4项地方权限行政事业性收费:一是解决电力接入最后1公里问题,研究城市道路挖掘修复费优惠方案。二是推进内外资企业政策统一,停止对租赁房屋、场地使用土地的外资企业征收土地使用费。三是降低药品、医疗器械产品注册费30%。四是规范特种设备检验检测费收费项目,总体降标30%左右。
上海还将降低用气价格。一是降低城市燃气的非居民用户天然气价格,进一步减轻企业负担。二是降低洋山港LNG管输价格,加强管输价格管理。三是改革上海化工区天然气供应模式和价格机制,改善营商环境。
完善融资担保政策方面,上海将争取国家融资担保基金支持,继续推动政府设立的上海中小微企业政策性融资担保基金开展中小微企业融资担保业务和再担保业务。推进新型“政银担”合作机制。进一步优化中小微企业融资信贷风险补偿机制,完善融资担保基金风险补偿机制。
马春雷称,上海将着力推进“互联网+政务服务”,做到企业市场准入“一网通办”;建设完善开办企业“一窗通”服务平台,实现各部门数据实时交互共享利用、各环节同步并联办理,材料齐全3天可领照、5天可营业。
此外,马春雷还特别强调,上海将鼓励区域开展降成本试点,选择部分区和开发区结合区域实际,开展部分领域降成本试点,探索降低能源成本、物流成本、制度性交易成本等新路径,先行先试,为全市面上减轻企业负担、优化营商环境积累经验做法。