明晰标准，市场各方不断探索

早在2015年底出台国务院办公厅《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》明确，创新政策支持，积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态。

民宿业曾因行业规范慢于市场发展，导致长期在规划、卫生、环保等方面面临监管困境。

大理市客栈协会会长杨鸿忠认为，2017年10月1日起实施的《旅游民宿基本要求与评价》《精品旅游饭店》等4项行业标准，则让民宿、精品酒店等迎来统一规范，“有了国标是专业化的开始。”

在以“莫干山民宿”闻名国内旅游市场的浙江省，2016年便以地方立法的形式规定了民宿范围和条件，从建筑设施、消防安全、经营管理以及申报许可等方面提出了具体规定。这对浙江民宿业的发展起到了很好的促进作用。

随着民宿市场的急剧扩张，其他一些省市也纷纷出台政策。如苏州市发文规范乡村旅游民宿发展，明确地下室或半地下室不得作为住宿经营使用等。在“五一”小长假前，青岛也明确将把山居民宿等旅游新业态安全纳入监管体系。

甚至有国内民宿平台推出《民宿分级标准》，通过对周边环境、硬件设施、装修条件及服务水准打分，将旗下民宿分为经济型、舒适型、精品型及豪华型四个档次，推动“非标准住宿的标准化”。

规权降税，直击行业发展痛点

作为民宿业痛点之一，不少景区、古镇周边的民宿因为是租约式民宿，面临着租金成本高、转让费高等问题。除此之外，民宿老板常会面临房主涨价或者收回的风险，造成经营困难，不敢大力投资。

对此，一些旅游城市开出了“药方”。如黄山风景区南门所在的汤口镇，先后出台《关于加快汤口镇民宿产业发展的实施意见》《汤口镇民宿建设管理规范》《汤口镇民宿经营管理规范》系列文件以及《汤口镇农村宅基地和房屋及土地有偿收回协议（模本）》等8个配套文件，促进当地民宿行业规范发展。

汤口镇相关负责人介绍说，这些规范明确了股东结构、出资形式、规模、开发经营内容、权利与义务、违约责任及争议解决办法等内容，保护投资者、村民、村委会三方合法权益。

作为“营改增”获益行业之一，民宿业正逐渐尝到税收优惠的甜头。经营多家民宿的吴未算了一笔账，“一家年营业收入300多万元的店，能省约7万元的税。几家店加起来，每年能省几十万元。”

在黟县猪栏酒吧，经营者说这不仅节省成本，还吸引了大众、万科等知名企业的团队客户。“增值税抵扣链条打通了，很多企业之前的顾虑迎刃而解。”

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