5月2日的国务院常务会议上，李克强总理明确要求，将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上，进一步优化营商环境。

马正其称，企业开办涉及的环节多、部门多、时间长，要实现国务院常务会议提出的目标，就要针对当前企业开办中存在的突出问题，深化改革，创新方式。主要有六项措施：一是实施流程再造，大力推行“一窗受理、并行办理”。要求将申请人先后依次向各部门提交材料的传统办事流程，改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。二是优化企业登记程序，提升便利化水平。今年我们将扩大企业名称自主申报范围，推广企业登记全程电子化应用，精简文书表格材料，将办理企业设立登记时间压缩至5天内。三是将公章刻制备案纳入“多证合一”，提高公章制作效率。要求公章制作单位应在1天内完成印章刻制，并按照规定向公安机关备案。四是优化新办企业申领发票程序，压缩申领发票时间。要求将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至2天内。五是完善企业社会保险登记业务流程，提高参保登记服务效率。要求做好企业社会保险登记和职工参保登记业务的衔接，推行网上办理。六是强化责任落实，统筹推进工作。市场监管、公安、税务等各有关部门要分工负责、协同配合，要依法明确统一的工作要求和规范，指导、推动工作落实。地方人民政府要发挥主导作用，理顺工作机制，统筹推进相关信息系统建设，确保完成工作目标。

马正其表示，按照《关于进一步压缩企业开办时间工作的意见》要求，进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，压缩办理时间。2018年年底前，各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上，由目前平均20天减至8.5天以内， 2019年上半年，在全国实现8.5天目标。健全压缩企业开办时间工作长效机制，建立企业开办的制度规范，持续提升我国企业开办便利度。

他介绍称，去年，世界银行将中国企业开办所需环节评定为7个，时间为22.9天，即：企业名称预先核准耗时约1天、申请办理营业执照耗时约7天、申请制作企业公章许可耗时约1至2天、制作企业公章耗时约1至2天、申请购买发票耗时约10天、登记招聘文件耗时约1天、社保登记耗时约1天，总计企业开办平均时间为22.9天。通过深化“多证合一”改革，目前已将申请制作企业公章许可取消，纳入到“多证合一”框架内。登记招聘文件和社保登记不是企业开办的必经环节。这次国务院常务会议审议通过了《关于进一步压缩企业开办时间工作的意见》，着力在减少环节上下功夫，压缩企业开办时间重点围绕企业登记、印章制作和申领发票3个必备环节开展压缩时间工作。企业开办时间就是这3个环节所需时间之和，分别是企业登记（名称预核与设立登记合并办理，5个工作日内）、印章制作（1个工作日内）、申领发票（不超过2个工作日）。

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