2016年7月28日，习近平总书记视察唐山时，要求唐山抓住国家推动京津冀协同发展的有利时机，按照“三个努力建成”目标，争取在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，鼓励这座英雄城市再创辉煌。

落实总书记对唐山提出的“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示精神，2017年，唐山全市生产总值首次突破7000亿元大关，达7106.1亿元。这是继2013年突破6000亿元后，这座北方工业重镇经济发展的又一次跨越。

更为难得的是，唐山经济在追求高质量发展中迎来可喜变化。去年，钢铁产业高附加值产品比重提高到21.5%；高新技术产业增加值同比增长17.2%；第三产业对全市生产总值的贡献率超过第一第二产业总和，达到61.8%。

一个资源型工业城市，在去产能、转动能任务艰巨的背景下，是如何按照总书记要求，向着高质量发展爬坡过坎、转型突围的？

以推进供给侧结构性改革为主线

“一去六增”调结构，打开推动高质量发展突破口

唐山市经济增长一度面临巨大的下行压力。

2014年，钢坯价格一路下跌到每吨2000元左右，铁精粉每吨跌至640元。人们说，“一斤钢的价格不及一斤白萝卜”。

压力不止这些。随着环保约束持续增强，那两年该市因环保问题关停取缔的企业达2382家。

工业重镇唐山，经济发展何去何从？

出路在加快转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革。

唐山市委、市政府决定，要实现“三个走在前列”，必须以加快新旧动能转换作为主攻方向，以去产能作为打开供给侧结构性改革的突破口，将调整经济结构细化为“一去六增”：去产能，增新兴产业、临港产业、城市经济、传统产业活力、园区经济、现代农业。唐山期待从中打开高质量发展的突破口。

去产能难，对唐山而言尤其难。

钢铁、煤炭等传统支柱产业，一直主导着唐山经济走势。而且，怎么去？去谁的？人员如何安置？可谓难题多多。

几经酝酿，唐山市为去产能定下系列原则和措施——

坚持政府主导和市场方法相结合，去产能与防风险相统筹，用综合评价、后位淘汰的办法确定“去”的对象；用按日计罚、差别电价等办法倒逼过剩产能退出；用调整产品结构的办法推动转型升级；用内部转岗、安置公益性岗位等措施分流职工。

围绕钢铁去产能，唐山市提出，要注重严格落实相关政策要求，用好环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等六个标准，以实现公平公正实施，确保依法依规依程序推进。并明确，坚决贯彻“四个决不允许”——决不允许出现弄虚作假的行为，决不允许已化解产能死灰复燃，决不允许对落后产能做等量置换，决不允许违法违规建设新项目。

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