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2017年10月25日,全国首份地方AMC监管文件在江西省面世。江西省金融办公布的《江西省地方资产管理公司监管试行办法》明确,要建立风险管控为本的审慎监管框架,并对银监会划定的地方AMC准入门槛进行了细化,包括但不限于地方AMC的股东资格、公司治理、高管任职、风险管控、资本充足性、财务稳健性、信息披露等。
但多位业内人士向澎湃新闻表示,这一办法并不具有可执行性。比如,上述文件提及的资本充足率管理,是典型的金融机构的管理方法,与地方AMC实际发展情况不符。地方AMC现在并没有资本充足率12.5%的监管约束,而四大国有AMC属于金融资产管理公司,所以有资本充足率不得低于12.5%的监管要求。
除此之外,前述地方AMC管理层人士还指出,上述监管文件不仅对地方AMC加以要求,还要求其他资产管理公司也参照文件执行,这更行不通,地方AMC经营特殊业务还说得过去,一般都参照执行就说不清楚了。“这些都是形同虚设的。”该人士直言。