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易纲履新央行行长满月:从利率松绑到巧降准,这4件事不简单

2018-04-19 09:07:43    澎湃新闻  参与评论()人

宣布今年内中国将落地的11项进一步金融开放措施、考虑进一步推进利率市场化改革、祭出降准置换中期借贷便利(MLF)的新操作、在美联储加息后同步上调逆回购利率等等,易纲与郭树清构成的“易郭组合”,在过去的一个月改革动作频现。同时,上述已经落地的举措,几乎都可以在易纲以央行行长身份进行的两次公开发言中,发现端倪(3月25日中国高层发展论坛和4月11日博鳌亚洲论坛“货币政策的正常化”分论坛)。

3月19日上午,现年60岁的易纲接棒周小川,出任中国人民银行行长。这一任命正式宣布后,易纲在北京人民大会堂遭遇了记者的围追堵截,而在问及上任后的主要工作任务时易纲说,要实施好稳健的货币政策,同时推动金融的改革和开放,并保持金融业稳定。3月26日,“易郭组合”正式“出道”。当日央行宣布,中国人民银行原副行长、党委副书记易纲任中国人民银行行长、党委副书记,中国银行保险监督管理委员会主席郭树清兼任中国人民银行党委书记、副行长。

动作一:金融开放的原则、路线图和时间表明晰

易纲上任的第一个举动,瞄准了第三方支付的对外开放。

3月21日,央行对外发布《中国人民银行公告〔2018〕第7号》,明确外商投资支付机构的准入和监管政策将和内资机构相同,也意味着外商投资支付机构准入限制正式放开。

这对等待全面进入中国市场的外商投资支付机构来说,无疑是个好消息,在此之前它们已经等了不止7年。支付宝、财付通等27家第三方支付公司在2011年5月获得首批支付牌照,眼下它们占据了中国第三方支付市场九成以上的份额。

对外资开放第三方支付市场,仅仅是为易纲上任后中国金融加大对外开放起了一个头。

在就任央行行长后的首次公开亮相上,易纲就提出了推进金融领域开放的三大原则与路线图。

4月11日,在出席博鳌亚洲论坛“货币政策的正常化”分论坛上,易纲一口气公布了11项将在今年落地的进一步金融开放措施,并明确给出落地时间表:其中6项要大部分要在6月末完成,5项则在年底前推出。此外,易纲同时宣布,继沪港通、深港通后,中国还将争取于2018年内开通“沪伦通”。

其中将在一个半月时间内落实的金融开放措施涉及金融机构外资股比的放松、金融市场开放扩容和外资准入的放开。

具体来说,即取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制;放宽证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限;不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司;将沪股通、深股通和港股通每日额度扩大四倍;允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务;放开外资保险经纪公司经营范围。

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