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中国接连遭遇美澳等三起“双反”,或是美钢铝关税“后遗症”

2018-04-19 09:05:29    澎湃新闻  参与评论()人

兰格钢铁研究中心主任王国清在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,“‘232调查’引发全球性钢铝关税之后,有一些国家为了关税豁免,可能会和美国达成共同抵制中国钢铁出口,目前看来有这一趋势。”

4月16日,台湾地区调查机关发布公告,决定对自中国大陆进口的特定碳钢冷轧钢品,不锈钢热轧钢品,镀锌、锌合金扁轧钢品、碳钢钢板、不锈钢冷轧钢品等五类钢铁产品发起反补贴调查;同时,对特定碳钢冷轧钢品,不锈钢热轧钢品发起反倾销调查。

随后,当地时间4月17日,美国商务部部长罗斯宣布,对产自中国的钢制轮毂产品发起反倾销和反补贴调查(即“双反”调查)。该项调查源于3月27日,美国AccurideCorporation公司和Maxion WheelsAkron LLC公司向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请。据美方统计,2017年中国对美出口涉案产品约4.2亿美元。据估计,上述产品的倾销幅度为12.1%至231.7%,并涉及56项补贴计划。当天,美国商务部还初裁从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为。

继中国台湾和美国之后,4月18日,澳大利亚反倾销委员会发布公告,正式对原产于中国的铁道轮毂发起反倾销反补贴调查,同时对原产于法国的该产品发起反倾销调查。该调查的申请方是澳大利亚Commonwealth Steel Company Pty Ltd,涉案产品为锻钢和轧钢制成的、高硬度的、直径966mm-970mm的铁道轮毂。据澳方统计,2017年中国对澳出口涉案产品770万美元。

值得注意的是,除中国台湾、美国和澳大利亚的密集“双反”之外,墨西哥、哥伦比亚、巴西等国也均在3月份对中国相关钢铁产品发起“双反”调查。

此外,部分国家还发起了保障措施调查。所谓的保障措施调查,指WTO成员在进口激增并对其国内产业造成严重损害或严重损害威胁时,依据《1994年GATT》所采取的进口限制措施,为贸易防御工具之一。一般来说,发起保障措施调查的国家在担忧突发情况引发的“出口转移”导致本国“进口增多”。

中国商务部信息显示,3月19日,哥斯达黎加经济、工业和外贸部发布公告,决定应安塞洛米塔尔哥斯达黎加公司申请,启动对普碳和合金钢棒的保障措施调查;3月26日,哥伦比亚对进口波纹镀锌板发起保障措施调查。

另外,3月26日,欧盟委员会也宣布对进口钢铁产品发起保障措施调查。欧委会在当天的一份声明中表示,钢铁保障措施调查涉及世界各地出口到欧盟的钢铁产品,但启动该调查并不意味着最终一定会采取具体措施。若调查证明有采取行动的必要,欧盟可能加征进口关税或实施配额,以保障欧盟钢铁生产商免遭“过度进口”影响。

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