千年“南荒”之地成为海上明珠

海南历来是个特殊的地方。近千年前的1079年，一个人去向海南，那时候，这个地方叫做琼州，极南孤苦之地，那个时代流放至此，几乎等同于判了极刑。他心怀家国，同时又满怀愁苦去了，写下“九死南荒吾不恨，兹游奇绝冠平生”的绝妙评价。

一方面，当年的琼州的确经济水平和生活条件都非常差，隔着茫茫大海，黎人聚居，生活习惯不同，语言沟通不畅，“食无肉，病无药，居无室，出无友，冬无炭，夏无寒泉”。说“九死”真不能算过分。

另一方面，所谓“奇绝”，也非随口说说。海南地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，拥有沿海、沿边、岛屿等地缘优势，拥有丰富的自然资源，同时又相对独立。千年前，这些或许都因科学技术的不发达，成为了劣势。但今天，在科技进步、政策支持下，这些都成为了优势。

海南是我国最大的经济特区，四面环海，深水港资源丰富，拥有19个港口，海南省各港口建设及生产今年迅速发展，货物吞吐量保持高速增长。其中，海口港与雷州半岛隔海相望，是海南省北部的水运交通枢纽，其建有3个5万吨级多用途泊位，远期可发展为2个10万吨级集装箱泊位，吞吐量达到海南全省的50%以上；洋浦港素有“水深、避风、回淤量少、可利用海岸线长”的天然深水良港之称，是海南西北部工业走廊出海通道的重要出海口，国家一类开放口岸。 同时，海南的战略地位也非常重要，其位于东亚和东南亚的中心位置，靠近国际海运主航道，辐射东南亚，是中国的“南大门”，又是“一带一路”建设的南出口海，是“21世纪海上丝绸之路”的战略支点。

海南具有建设自由港的天然条件。时移世易，千年“南荒”之地成为了海上明珠。

自由贸易港究竟是什么？

事实上，“自由港”尚未形成统一的概念体系统筹各种相关概念，但通常认为是一种更为开放的国际经济联系。其中重要描述是“境内关外”，即以港口为核心的特定区域，在一个国家或地区境内、但在海关管辖区之外。“自由”的涵义即不受海关管辖，进出商品原则上免征关税，货物、资金、人员可以自由进出。

2017年10月18日，十九大报告中明确提出：“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。

这其实蕴含着我国经济及对外开放发展历程的演化。

对外开放后，随着中国对外贸易量高速增加，大量原材料进口、产品外销的出口加工企业感到了不便，为了节省时间和资金，有外移趋势。而转口贸易的外国货船则不愿意经停我国。针对这些问题，1990年，中国第一个保税区—上海外高桥保税区成立，对于不以最终进入中国市场为目的的货物，不收取关税。外高桥保税区建立后，大量出口加工企业迁入区内蓬勃发展，转口贸易量也迅速攀升。其经验在全国范围内复制推广。

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