停薪、早退、辞职

公司曾内外交困几近倒闭

2012年以来，国内煤炭市场持续疲软，原煤价格不断下跌，到2015年一度下跌到每吨不足200元，而当时产一吨煤的成本超过300元，相当于每产一吨煤，就得赔100多元，加上全国煤炭产能严重过剩等影响，窑街煤电经历了前所未有的寒冬。

窑街煤电集团有限公司海石湾煤矿党委书记唐生福介绍，最困难时期，企业大多数职工近半年没有拿到基本工资，有的双职工家庭一方成员被迫提前退休或停薪留职。企业所有中层以上干部工资也按最低标准发放。“中层以上干部轮岗不离岗，一年中有3个月只拿515元工资。”唐生福说，他的妻子也在最困难时期选择提前退休。

唐生福分析认为，除了外部市场影响外，企业自身存在的问题也加速了企业生存危机。

据介绍，企业管理机构臃肿，运行不畅曾是制约其发展的重要因素。在煤炭企业黄金十年里，随着相关业务的增加和拓展，窑街煤电两级机关呈现出了膨胀臃肿甚至人浮于事的局面，这显然已不适应煤炭企业当前“过冬”的要求。

此外，业务的无序拓展也带来了企业内部不少板块重复建设，造成了资源的大量浪费。比如在企业内部的建筑安装、建材、机修、冶炼、物流、公共服务板块上，均不同程度存在着两个或两个以上相同或相近的产业产品结构单位，这些单位虽然生产经营规模较小，但都有独立运行的机关职能管理部门和管理人员，小而全的管理机构和一定数量的管理人员所发生的管理费用，已捉襟见肘、入不敷出，尤其在残酷的市场竞争中加重了企业负担。

据统计，2015年该公司净亏损6.7亿元，工人工资欠款达2.3亿元，银行负债48亿元。“企业会不会倒闭”“工资何时能正常发放”“拖欠的各类保险能否补齐”……一系列担忧在职工群体中蔓延，伴随而来的是对企业的不满情绪，甚至出现职工上访等群体性事件；此外，还有不少职工辞职另谋出路，企业生产遭受极大影响，面临“生死存亡”的严峻考验。

分流、分包、分块

提质增效吹响改革冲锋号

外部市场不景气、生产效率低下、管理方式陈旧，老国企多年来积累的种种弊端被重新思考之后，一场挽救企业的改革在企业内部推行起来。

“集约化、扁平化、专业化的组织机构是当前现代企业应有的管理制度。”谈及老煤企的改革方向，窑街煤电集团有限公司总经理张炳忠告诉记者。从2015年开始，窑街煤电将改革的重点落在了机关机构和业务板块整合上，大力推行精简管理机构、提高生产效率。

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