郑之杰回顾，国开行开展国际合作业务始于2005年，国开行的经验是要运用好资金和控制风险，需要找好合作伙伴，而找合作伙伴的方式就是建立银联体。国开行组建的最早的银联体是上海合作组织银联体，建立于2005年10月份。通过该银联体，国开行在项目融资、担保、本币贷款等方面有了很多的合作，截至2017年底，国开行在上合组织银联体项下开发的贷款超过800亿美元，包括能源、电力、基础设施、民生等领域。

另一个重要的银联体是中东和东盟银联体，包括东盟十国。这个银联体成立于2010年10月，目前国开行在东盟项下银联体累计发放贷款达到了333亿元，贷款余额为217亿元。合作项目涵盖基础设施、产能合作、金融合作、民生服务等领域，支持了如文莱戴姆拉大桥、柬埔寨机场、印尼雅加达高速和老挝的赛思他蒂拉综合开发区等项目。此外，国开行还设立了200亿元的东盟基础设施专项贷款基金、100亿美元的装备制作合作贷款，以及100亿元等值人民币的东盟银联体金融合作的专项贷款。

最后一个银联体——中国和中东欧银联体于2017年11月刚刚建立，在这个项下国开行专门提供了20亿元等值欧元的开发性金融合作贷款。虽然时间很短，但已与匈牙利、保加利亚的发展银行签署了1.6亿欧元的授信协。

郑之杰指出，去年5月14日的“一带一路”高峰论坛上，国家主席习近平提出，由国开行提供2500亿等值人民币的专项贷款，支持“一带一路”建设。到目前为止国开行已经完成了承诺折合人民币1165亿元，争取在今年内全部承诺完成。郑之杰表示这么短是时间内能够承诺达成是因为需求量大，在整个“一带一路”沿线国家当中，就基础设施等这些方面需求量非常大。

而关于外界曾一度质疑的“一带一路”项目风险的问题，郑之杰称，国开行主要通过两种方式控制风险，一个是通过银联体，通过主要的合作伙伴来控制风险。从目前来看，“一带一路”沿线64个国家各有各的情况，国别法律风险是一个非常重要的一个问题，因此，第二个方式就是研究国别风险，针对这64个国家，每个国家都有一个国别风险报告，这个报告也会每年更新。

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