一、大幅度放宽市场准入是双赢之举

习近平主席指出，开放带来进步，封闭必然落后。任何国家都难以在一切领域做到绝对领先。现阶段进一步放宽外资市场准入，落实准入前国民待遇加负面清单制度，能降低外商投资面临的政策不确定性，有利于增大外资企业在国内市场的投资与创新激励，有利于满足国内消费者对多样化产品的需求。同时中国市场放宽外资准入，也会提高内资企业的竞争意识和生产效率，增加国内企业创新力和国际竞争力。

过去40年的经验告诉我们，改革和开放是中国经济社会发展取得成功的两大法宝。改革和开放是密不可分的，开放也是一种改革。放宽市场准入、积极利用外资促进了中国的市场化进程，有利于中国社会主义市场经济体制的进一步完善。追溯改革开放历程，经济体制改革的政策与措施几乎都是从外资进入较早和最为密集的省市或地区率先试行的。外资进入充分发挥着“鲶鱼效应”，推动中国经济管理体制的改革、市场机制和竞争机制的形成及国有企业的改革和现代企业制度的进一步完善。

改革开放40年来，外资已经成为中国经济的一个重要组成部分。放开市场准入、利用外资既可以有效弥补国内相关领域投资的不足，又可以带动国内就业和增加税收。在进出口方面，外资企业进出口接近全国进出口总额的50%；在工业产值方面接近全国的25%左右；在税收方面提供20%左右的全国税收；在就业方面提供了约10%的就业。外资企业还充分利用其国际职业培训经验，通过投入大量职工培训等人力开发资本，极大地促进了国内劳动力向国际化专业人才的转变，提高了中国人力资源素质。现阶段我国资金相对充沛，外汇储备十分丰裕，进一步开放市场，需要看重的是外资质量，需要依靠的是经商环境，需要鼓励的是外资内销。

同时需要看到的是，放宽市场准入，积极利用外资，也为国际资本提供了巨大的投资机会和市场空间，优化了全球产业链的布局。一大批跨国企业通过进入中国市场，扎根中国市场、深耕中国市场，获得了超预期回报。

二、大幅度放宽市场准入的条件已经成熟

习近平主席指出，“历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。”2018年是中国改革开放40周年，40年来，中国经济实力明显增强，已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。目前中国进一步放宽市场准入的条件已经成熟，到了进一步扩大开放的关键窗口期。

中国全面开放的条件环境基本齐备。改革开放40周年之际，大幅放宽市场准入、进一步扩大开放，是我国全面深化改革的必然产物，我国经济发展和结构调整已经为建立全面开放新格局提供了经济基础和政治保障。同时，进一步开放也是落实习近平主席“人类命运共同体倡议”的重要举措，进一步提升全球经济增长的动力，巩固经济全球化进程的成果。此外，国内熟悉国际商贸规则、搭建经贸对接平台、国际化人才储备、人民币SDR、原油期货交易等都是推进全面开放的必要条件。

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