如何准确理解《听证会规则》？商务微新闻为你准备了权威解读。

为什么要制定发布《听证会规则》?

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国提出了明确要求。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系是法治建设的重要组成部分。修订发布《听证会规则》是商务部贯彻落实党的十九大和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神的重要举措，是依法行政的具体体现，也是完善商务法律法规体系的重要成果。

2002年，原对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会分别制定了《反倾销调查听证会暂行规则》、《反补贴调查听证会暂行规则》和《产业损害调查听证规则》（以下简称三部规则），分别适用于反倾销调查听证会、反补贴调查听证会、以及反倾销、反补贴、保障措施调查程序中的产业损害调查听证会。我国已经开展的反倾销调查和反补贴调查案件，绝大多数都召开了听证会。实践证明，三部规则的基本框架和主要内容是可行的，对规范我国贸易救济调查中的听证会制度，维护利害关系方的合法权益，发挥了积极作用。

随着我国贸易救济工作不断发展，三部规则的内容需要修改和完善。第一，商务部2014年机构重组，在原进出口公平贸易局和产业损害调查局的基础上合并成立贸易救济调查局，统一负责贸易救济调查工作，因此需要根据职能调整情况对三部规则进行梳理、整合，建立统一的听证会制度。第二，部分规定需要根据当前工作实际进行进一步完善，在按照世贸组织规则要求保障利害关系方权利的同时，保障贸易救济调查的效率。第三，随着调查工作的逐渐推进，部分制度需要进一步增补，如利害关系方申请召开听证会的时间、调查机关决定不召开听证会的具体情形、举行听证会的通知方式等。为此，商务部以三部规则为基础，制定了《听证会规则》，以进一步规范、完善我国贸易救济调查中的听证会制度。

《听证会规则》是怎样“炼成”的？

在起草过程中，商务部通过调研、研讨会等方式，多次听取相关部门、专家学者、律师的意见。在研究和讨论过程中，商务部还征求了相关部门意见，并通过中国政府法制信息网和商务部网站公开征求意见。美国、欧盟、加拿大等世贸组织成员，有关商协会以及多家律师事务所提交了书面意见。在充分吸收各方意见的基础上，商务部对《听证会规则》征求意见稿进行了进一步修改和完善。

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