国家能源局有关负责人介绍，截至2017年三季度末，京津冀、河南等多地已提前1—2年完成全部具备条件机组的超低排放改造任务，全国累计完成煤电超低排放改造6.4亿千瓦以上，提前完成2020年改造5.8亿千瓦的目标；新建煤电机组全部为超低排放，我国煤电机组污染物排放控制指标已处于世界领先水平。

除了超低排放工程，煤电领域节能改造、灵活性改造也在加快推进。“截至2017年三季度末，全国累计完成煤电节能改造5.3亿千瓦；此外，我们还着重实施热电解耦改造和纯凝煤电机组深度调峰改造，最大限度发挥煤电机组调峰能力，为新能源发电腾出空间。比如辽宁省部分煤电机组实施灵活性改造后，2017年新能源弃风率下降6个百分点。”国家能源局有关负责人举例。

煤炭深加工方面，我国工艺国产化水平提高，部分关键技术领跑国际，以煤为原料可以生产出超清洁柴油、天然气等。据中国环境科学研究院完成的整车运行和台架实验，煤制清洁柴油与国五标准柴油相比，可使尾气中排放的一氧化碳、细颗粒物、氮氧化物和碳氢化合物分别降低24%、49%、12%和34%。不过在韩文科看来：“煤化工可以发展，但规模应当适度有序，尤其要在生态环境可承受的范围内。”

散煤治理是难点，将坚持散煤减量替代与清洁化替代并举

总的来说，燃煤发电、冶金炼焦、煤化工三个煤炭消费领域能大规模集中利用，污染物控制逐步向好。目前真正难操作、难监管的主要是大量散煤，主要包括工业领域中的小锅炉和小窑炉散烧煤、民用生活散煤等。通常这些散煤都是分散采购，流通环节混乱难监管，煤的灰分和硫分含量高；分散使用、燃烧过程效率低；大多数为直燃直排，脱硫、脱硝等设施几乎为空白。

据不完全统计，我国燃煤供热供暖工业锅炉近48万台，各种窑炉约13万台，年耗煤约7.5亿吨。“锅炉效率低、污染物控制设施简陋，大量供热锅炉因季节性因素负荷变化较大，实际燃烧效率、锅炉热效率平均比国际先进水平低15%—20%，导致烟尘排放超过全国排放总量的40%，二氧化硫排放量占全国排放总量的35%以上，成为严重的大气污染物排放源。”张绍强介绍。

他认为，10蒸吨每小时以下的小锅炉由于过度分散、炉型老旧、容量小等，不宜再进行改造，应加快淘汰进程，支持整合更换；20蒸吨每小时以上等级的工业锅炉与电站锅炉相似，配套烟气净化措施后同样可以实现超低排放。

“现在有新型煤粉型工业锅炉燃烧效率在90%以上，单是节能一项就比老旧链条炉提高30个百分点以上。但目前推广存在一定困难，这与违规成本过低、监管不到位有关，但也受一些地区‘一刀切’去煤化影响，有的地方还要求大中型热电机组也必须换成燃气发电，不管是不是实现超低排放，导致企业技术研发和应用积极性不高，这就值得商榷了。相关部门可以将排放标准提高到与燃气机组一致，谁优谁劣可以对比，超出了标准，再关停淘汰都没问题。”张绍强建议。

相关报道: