中国没有任何法律规定外资企业进入中国需进行“强制性技术转让”

东艳说，美国对我所谓“强制性技术转让”的指责完全缺乏事实依据。中国没有任何法律规定外资企业进入中国需要进行“强制性技术转让”。

加入世贸组织以来，中国逐步改革外资管理体制，尤其是近年来全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，这些开放成果都将体现在新拟定的外国投资法中。新外国投资法旨在通过切实有效的措施，保护外商投资的合法权益，促进公平竞争，营造更加稳定、透明、法治化和可预期的营商环境。一直以来，中国对所有企业采取一视同仁的政策，在外资企业的组织形式、经营活动等规定方面，都秉持内外资一致的原则。公司法、合伙企业法等法律法规对所有企业的适用效力是同样的。相关法律法规中从未有任何一项条款内容，要求外国企业必须转让其技术给中国的合作伙伴。

东艳说，中国对外资进入某些行业时，提出要有一定的合资比例，这个要求是符合世贸组织相关规定的。“中国现行的外商投资法律规定中，绝大多数领域都是对外资完全开放的，只是在一些少数敏感领域，对外商投资有股比限制。这种设定，完全符合世贸组织相关规定。更重要的是，近年来，中国推进全方位开放的力度不断加大，对外商投资限制类的措施不断缩减，在不少行业已经或即将取消合资合作要求或外资股比限制。”

东艳认为，即便在企业合作时存在技术转让行为，这种技术转让也完全属于商业层面的契约行为，是对双方都有利的，不存在强迫性，更不存在技术窃取问题。

“技术转让的过程是遵循商品交易均衡机制原理的，即拥有特定技术的企业，由于技术市场的不确定性和市场竞争结构等各方面原因，为了更好地利用东道国市场的各类要素、强化对东道国市场的控制，而可能采取技术转让的方式，实现技术的价值。从根本上讲，这是企业自主选择的过程，体现了市场经济等价交换的原则，政府并没有进行干预。”东艳表示。

中国在创新方面取得的成绩，依靠的是对创新的高度重视和不断增加的研发投入，而不是美方所指责的“窃取知识产权”

美国301调查报告中用较大篇幅指责中国知识产权保护不力，依据的是大量采用美国政府行政部门（如司法部）或美国公司的单方面认定，还多处使用“据报道”“利益相关方认为”等来源模糊的说法，既缺少有说服力的实际证据，也表露了美方对中国近年来创新和知识产权保护成绩的无视。

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