这些中企在海外买买买，成了美贸易代表办公室“眼中钉”

“301调查”报告究竟把枪口对准了中国的哪些行业和企业呢？

根据美国《1974年贸易法》第301条款，当有任何利害关系人申诉外国的做法损害了美国在贸易协定下的利益或其他不公正、不合理或歧视性行为给美国商业造成负担或障碍时，美国贸易代表办公室（USTR）可进行调查。基于调查报告结论，美国总统能够单方面实施关税或其它贸易限制，以保护本国产业免受其他国家“不公平贸易做法”的损害。

1980年代，301条款曾被美国主要用来应对日本的摩托车、钢材和其他商品的进口贸易，但是自1995年WTO成立以后，美国政府就很少使用该单边主义色彩浓厚的工具。

这次215页的调查报告共分5章，其中最长的一个章节就是“境外投资”。报告称，中国企业在政策支持下收购欧美高科技企业，实现了美国先进技术向中国国内转移。看起来，中企在海外的买买买，成了美国贸易代表办公室的“眼中钉”。

报告称，中国政府推出了一系列支持收购国外技术的政策，而中国国有企业是其中的主力。比如中国化工集团于2016年以430亿美元收购瑞士公司先正达（Syngenta），清华控股有限公司旗下的紫光集团试图在2015年以230亿美元收购半导体供应商美光科技（Micron Technologies）。

此外，报告还指责了国家支持的基金和投资公司，如中国投资有限公司、国家集成电路产业投资基金。

报告对中国企业在航空、集成电路、信息技术、生物技术、工业机械、可再生能源、汽车7个领域的“代表性跨境并购”进行了详细点名。以下，是301报告中提及的重点行业、企业。

航空

中国航空工业集团有限公司（简称“中航工业”）

报告称，自2005年以来，中国企业收购了至少11家美国航空公司，建立了3家合资企业，签署了6份合作协议。报告认为，中航工业是其中的主力。

自2010年以来，中航工业共斥资逾30亿美元收购美国和欧洲航空公司，其中包括2011年以2.1亿美元收购了活塞发动机全球第一大制造商西锐（Cirrus）。

2013年，中航工业完成了对蒂勒特航空发动机公司(Thielert Aircraft Engines)的收购。蒂勒特为MQ-10C灰鹰无人机提供1.7L发动机，该型号是美军General Atomics Predator无人机的衍生品。

中航工业持有中国商用飞机有限公司（COMAC,简称“中国商飞”）38%的股份。中国商飞负责C919等商用飞机的设计和制造，并要求C919的外国供应商必须与中方以合资企业的形式合作。

报告认为，中航工业和其他位于航空供应链上的中国公司通过收购外国企业或建立合作的方式，促进发动机、航空电子设备和生产工艺向中国转移，实现了国产活塞引擎的突破和高端无人机的发展。