一线城市加码人才政策：聚焦与城市功能相关的重点领域

尽管有落实中央严控超大城市人口规模的要求，但从北京、上海近期出台的人才政策来看，力度空前、针对性强，在吸引高端人才上可谓不遗余力。

上海市委书记李强在3月26日举行的上海市人才工作大会上表示，建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，人才是决定性因素，当前比以往任何时候更加渴求人才，特别是卓越人才。“必须对标国际最高标准、最好水平，面向全球、面向未来”，

“必须有引才聚才的强烈危机感和紧迫感，推出‘动真格’的举措”。

分析人士认为，这是大城市严控人口政策松动的一个信号，也是必然趋势。“特大城市从来都没有因为要控制人口而把高端人才排除在外，其人才政策的特点是，一次比一次松绑、优惠和聚焦高端，这是和城市功能发展相适应的。”

聚焦与“五个中心”建设相关的重点领域

在上述大会上，上海“动真格”的举措是推出了《上海加快实施人才高峰工程行动方案》。方案要求在原来“普适性”政策基础上，抓牢科创建设的“关键少数”，着力在上海有基础有优势的领域，集聚造就若干能够走在全国前头、走在世界前列的“宗师泰斗”，形成若干人才高峰。

方案明确，聚焦的13个重点领域包括：宇宙起源与天体观测、光子科学与技术、生命科学与生物医药、集成电路与计算科学、脑科学与人工智能、航空航天、船舶与海洋工程、量子科学、高端装备与智能制造、新能源、新材料、物联网、大数据。

上海市人口学会副会长郁鸿胜在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，“城市产业跟着城市功能走，人才跟着城市产业走，城市功能定位决定城市的人才定位。上海吸引人才的重点领域是与上海国际经济、金融、贸易、航运和科技创新‘五个中心’建设紧密相关的。”他坦言，上海要建设世界级城市,目前上海对国际化人才的吸引是不够的，同时，在关注引进人才的工作待遇之外，也要加强吸引人才及其家属的各项配套措施。

针对上述问题，方案重点强调了国际化的选才特点，坚持人才发展的国际导向，大力引进国际人才，大力推进国际人才本土化和本土人才国际化。

在高峰人才建设的保障措施上，方案的核心做法是“量身定制、一人一策”，以个性化突破解决个性化问题，围绕事业发展、社会保障、生活便捷、服务措施等方面，系统化解决高峰人才的各项需求。