员工持股试点年底或扩容 国资委对首批试点态度谨慎(3)

国资委改革局副局长林庆苗认为，改革员工持股不太像投资一个项目、并购之类，而是要通过改革体制机制来激发混合所有制改革的积极性，恐怕要经过一个比较长的周期才能检验出首批员工持股试点的效应。

他在1月31日“中央企业混合所有制改革情况”媒体通气会上给出四条评价试点效果的标准：是否真正促进了企业加快改革；是否明显吸引了专业性人才；是否激发出员工以及管理层的积极性；是否促进了试点企业的业务开拓。“我有次去参加一所大学的校园招聘，有学生一听说来校招的中央企业正在做员工持股试点，就一下子围过来，说‘哇这个企业好’”，林庆苗举例说：“还有一家试点企业为了挽留人才，10年前盖了几幢楼，靠房子留住员工。如今10年过去，房子的吸引力已然没有原先那么大，正当企业犯愁时，迎来了员工持股试点的机遇，员工流失率迅速下降。”

还有一家入围上述10家员工持股试点的央企子企业表示，相关员工的创业意识和积极性被激发，在董事会上讨论年度业绩经营指标时，主动要求利润目标增加3000万。

不过，由于推进时间还比较短，对于首轮员工持股试点的最终成果，国资委还有待进一步梳理。林庆苗评价道，对比来看，地方国企开展员工持股试点的探索比中央企业要稍慢些，值得肯定的是，广东、上海、江西等省份工作推得相对靠前。

下一步，国资委将在2018年底，视情况看选择扩大试点。2018年，国资委将继续深化首批10家央企员工持股试点，持续激发企业活力，鼓励试点企业探索深化改革，及时总结效用和经验，形成可复制和可推广的经验，为新一轮员工持股试点打基础。

至于未来员工持股试点的思路，林庆苗透露，目前的思路是不搞全员持股，不搞平均持股，不搞存量转让，而是新设或增资扩股，并且将尽快建立完善的股权动态调整机制，严防国资流失。

经济观察报记者从中铁设计咨询获悉，身为10家试点企业之一，该企业目前就股权动态调整机制、各方股东出资入股方式及金额、持股人员名单及确定标准、员工持股比例、入股价格及确定依据、持股方式、动态调整机制、持股平台管理、股权分红确定原则和程序等事项展开研究。

林庆苗要求，纳入员工持股试点的央企，在探索建立股权动态调整机制时，必须坚持岗变股变、以岗定股。定完股之后，采用两年一调整，或者三年一调整的办法，在企业内部有限流转，不可流转到外部去，这样也保证将来招纳新的人才进来后，能够得到股权。