我国新一轮金融开放版图成型 金融服务开放是重头戏(2)

中国金融期货交易所研究院副院长兼首席经济学家赵庆明在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国债券市场开放已较为完善，未来可能在外资投资境内债券市场、在境内发行人民币债券方面进一步推进，而股票和期货市场开放也将完善类似制度。“下一步我们准备对外国投资者开放部分大宗商品期货。这是一个渐进的过程，成熟一个，开放一个，但总体而言，资本项目开放会是一个比较缓慢的进程。”他表示。

多数业内人士认为，与金融服务业开放相比，资本项目开放的推进会相对审慎。2018年，通过在自贸试验区先行先试、而后再进一步复制的方式推进资本项目开放，或是现实中可行的途径之一，这也能够最大程度降低相关风险。据记者了解，目前包括上海和广东在内的多地已经启动研究申报自由贸易港，未来在自贸试验区升级版自贸港的政策思路下，这两个地区的金融开放创新有望更进一步。如深圳前海正在推进最新的前海金融创新21条政策，涉及深化深港金融合作、金融服务业开放、资本项目开放等多个方面。

业内人士表示，金融扩大对外开放，有必要与金融监管水平提升和金融市场制度完善相适应，与相关金融领域开放相协调。赵庆明说，开放金融体系必然会增加金融市场的不稳定性，因此需要完善与开放金融体系相匹配的宏观审慎监管框架，才能有效预防并化解在金融开放过程中可能遭遇的各种风险，特别是跨境资本流动风险。潘功胜撰文称，丰富跨境资本流动宏观审慎管理的政策工具箱，包括以降低跨境资本大幅波动为目标的管理工具，如风险准备金；以银行和短期资本流动为重点的宏观审慎管理政策等，逆周期调节外汇市场短期波动，维护金融体系安全和国际收支平衡。