金立群撰文谈亚投行：具21世纪治理架构的国际多边开发机构

在中国引领下国际合作的产物

亚投行之所以能够在短短的两年时间内，和其他国家一起完成章程以及重要政策文件的磋商和谈判，及时挂牌运营，是因为中国政府真诚友善、作风民主、善于倾听、长于协商、勇于担当、乐于奉献。在这个过程中，亲历者无不为中国的诚意所感动。中国传统的精神——“海纳百川，有容乃大”，在此得到了最好的体现。筹建初期，国际舆论和主流媒体不乏质疑之声，对中国的动机有颇多猜测。国际社会主要的担心是：中国有何地缘政治意图？亚投行是否会对现有的国际多边机构造成威胁，触发开发领域的恶性竞争？亚投行的投资是否会对环境造成破坏，加剧温室气体的排放，损害项目区民众的利益？在这样的背景下，国际社会普遍对亚投行予以特别的关注，时时刻刻在观察这家新开发机构的一举一动。面对种种疑问和忧虑，我们坚持耐心解释，即使有尖锐的抨击，我们也从不恶语相向，不打口水战。桃李不言，下自成蹊。亚投行两年的初创业绩，获得了国际上普遍的肯定，疑虑逐步化解，担忧悄然冰释。从57个创始成员，发展到84个成员，“朋友圈”不断扩大，并且仍有不少国家在认真考虑加入这个具有鲜明的新时代特色的国际多边开发机构。

总的来看，亚投行体现了中国政府的国际视野和全局观念，展示了恢宏的气度。中共十九大报告提出，从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期。特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。应该看到，中国尚在全面建成小康社会的过程中，自身并不富裕，脱贫攻坚战尚未拿下最后的堡垒。但是，中国政府出资30%，全国人大一致通过，及时核准亚投行章程。全国各界人士同声拥护政府的决定，热情支持亚投行，充分反映了中国人民的宽阔胸怀。

体现中国发展理念的国际多边机构

亚投行的创建，是为了应对全球化进程中的新挑战，通过对其成员的基础设施的投资，加强互联互通，促进经济和社会的发展，改善生态环境，最终消除贫困。为此，必须适应新时代的要求。亚投行充分借鉴现有国际多边开发机构的成功经验，吸取他们的长处，避免或尽可能少走弯路。同时，在构思21世纪创建的多边开发机构时，我们认为绝不能去克隆现有的机构。在治理架构和运营模式上，决不能照搬现有国际机构的做法，而是应该取其精华，习其经验，吸取教训，革故创新。在制度建设、运营模式和管理方式上，都要闯出一条新路子。亚投行的核心价值观是简洁、廉洁、清洁。我们从一开始就严格要求，坚持机构精简，杜绝冗员，严防官僚主义；坚持清正廉洁，对腐败坚持“零容忍”的态度；坚持绿色发展，应对气候变化，落实巴黎协定。亚投行要真正办成所有成员共同拥有的银行，要兼顾域内和域外成员的利益，要倾听发展中国家和发达国家的声音，要顺应时代的潮流，为促进地区和世界的和平与发展做出贡献。