各地经济转型“功能区”加速扩围，多省大批转型项目加快上马(2)

重大转型项目将加快上马

地方两会政府工作报告则显示，经济转型仍将成为2018年地方经济工作的主线。

比如，山西省政府工作报告指出，“坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设结合起来，作为经济工作的主线，充分发挥转型综改试验区建设的战略牵引作用”“要重点抓好深化供给侧结构性改革，建设资源型经济转型发展示范区”。

浙江省政府工作报告提出，今后五年，浙江将大力发展以数字经济为核心的新经济，培育发展新动能。以工业互联网、企业上云、智能化改造推动传统产业转型升级。

在地方经济转型目标的引领下，大批转型项目将加快上马。据悉，山东已经建立新旧动能转换项目库，目前总投资达3.8万亿元的600个先期储备项目已入库。

山西省把2018年定为“转型项目建设年”，提出以质量标准改革助力产业提质升级，抓好转型项目建设年各项工作，聚力扩大有效投资，聚焦优化投资结构，推进重大项目建设。2018年，山西拟退出煤炭过剩产能2300万吨、钢铁过剩产能190万吨。推动钢铁、有色、焦炭、食品、轻工、纺织等产业向中高端突破。

对于各地2018年经济转型目标和路径，中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才告诉《经济参考报》记者，各地情况千差万别，资源禀赋不同，经济转型目标大多是基于各自的相对优势，发展相关产业，没有统一标准。

中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚表示，评价地方经济转型目标应考虑两个方面：一是合理性，即要和地方资源禀赋以及政府治理能力相匹配；二是可操作性，即转型升级目标比较容易转化为现实的政策和考核指标。“实现经济转型成功，应该是一种多赢的结果，即政府有税收、企业有利润、个人有收入、环境有改善、民生有保障。”王志刚说。

在北京大学经济研究所常务副所长、经济学院教授苏剑看来，高质量发展的核心要义是以民生为导向。这就意味着，各地的经济转型要围绕产业升级，深入供给侧结构性改革，使得提供的产品和服务符合中国老百姓消费升级的方向。

更大力度政策支持蓄势待发

记者了解到，地方层面，支持经济转型的政策仍将加快推出。广东明确提出，2018年将加快建设珠三角国家自主创新示范区，推进粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设，为之制定系列专项支持政策，打造国际科技产业创新中心。