姜大明：确保到2020年，城乡统一建设用地市场基本建立

习近平总书记在党的十九大报告中，作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大政治论断。作为国民经济的重要物质基础，国土资源领域如何推动实现高质量发展？本报记者专访了国土资源部部长姜大明。

保障国家粮食、资源、生态安全

记者：党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，国土资源工作面临的挑战和机遇是什么？

姜大明：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，但国土资源领域重开发轻保护、重数量轻质量、重城市轻农村等发展不平衡不充分问题仍较突出，必须紧扣我国社会主要矛盾这一历史性变化，牢牢把握新时代国土资源工作正确方向。

一要在提高供给效能上有更大作为。深化供给侧结构性改革，克服无效低效供给，扩大优质增量供给。破除惠农制度障碍，将土地增值收益、资源配置更多投向“三农”，推动实施乡村振兴战略。优化国土空间开发格局，促进“四大板块”“三大战略”实施，并健全“人地挂钩”机制。

二要在生态文明建设上有更大作为。国土资源工作贯穿生态文明建设全过程，担负产权保护、用途管制、调查评价等重要职责，充分发挥主力军作用，在生态系统源头保护、国土综合整治等方面下功夫，建设美丽中国。

三要在保障和改善民生上有更大作为。贯彻以人民为中心的发展思想，改革农村土地制度，增加农民财产性收入；改变居住用地由政府唯一供应的情况，完善房地产基础性土地制度；健全脱贫攻坚国土资源支持政策和教育文化、医疗养老等民生用地支持政策；加强产权平等保护、国土资源执法、地质灾害防治等，着力增强人民获得感幸福感安全感。

需要强调的是，面对社会主要矛盾变化，国土资源工作必须坚持“变”与“不变”辩证统一，立足社会主义初级阶段这个基本国情和最大实际，认清我国资源国情没有变、资源地位作用没有变、资源约束趋紧态势没有变，坚持底线思维，坚守耕地红线保障国家粮食安全，推动找矿突破保障国家资源安全。