中国银联董事长人民日报刊文：开放带来支付产业新机遇

双向交流、从低到高、从表到里

从“单向输入”向“双向交流”转变。过去，中国更多的是通过引进外资，借鉴吸收先进技术、经营理念、管理经验，实现本土企业发展壮大。今后，在继续吸引国外投资和技术的同时，中国会有更多实力雄厚的企业走出去，输出技术和服务，乃至输出理念和思想，拓展创新资源和营销网络，在促进东道国经济发展的同时，实现互利共赢。

从“从无到有”向“从低到高”转变。过去40年，中国通过改革开放和融入全球市场，从一穷二白到解决温饱，让8亿人口脱贫，很不容易。现在，中国经济发展方式逐步从劳动、资源密集型向技术、资本密集型转变，在全球分工的链条上介入更有价值的环节，发展更高层次的开放型经济。

从“由点及面”向“从表到里”转变。中国改革开放正在从加入世界贸易组织、市场开放上升到体制机制改革的层面。十八届三中全会提出全面深化改革，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，给予市场主体更多的自主权。党的十九大也提出，推动形成全面开放新格局。未来，经济体制改革将以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

扩大开放重点清晰明了

今后扩大开放的重点会在哪里？主要包括3个方面：

加快推进“一带一路”倡议的实施。中国将与“一带一路”建设参与国家本着共商、共建、共享的理念，共同推动基础设施互联互通、产能合作标志性项目和系统性工程建设，加强标准、体系等经济软联通；中国企业将通过直接投资、收购并购、参股运营等多种方式，深入推动“一带一路”产业合作，实现区域经济共同繁荣。

加快自由贸易港建设，打造经济开放新高地。中国将加快建成自由贸易港，货物通关更便利，企业设立更自由，负面清单进一步瘦身；资金进出更畅通，进一步扩大人民币跨境使用；离岸交易、离岸金融、离岸税制实现全面结合。

科技与创新将成为对外开放的新动力。中国将大力发展数字经济、平台经济、共享经济、智能经济，深入推进北京、上海等地建设具有全球影响力的科技创新中心。一方面，打造高度集聚的重大科技基础设施集群，汇聚培育全球顶尖科研机构和一流研究团队，着力提高科技创新能力。另一方面，实施更开放的国内外人才引进政策，支持跨国公司在北京、上海等地设立研发中心，支持中国科研机构走向海外，广泛开展国际科技合作。