“阳光智园”校服平台涉嫌垄断：头顶“红头文件”强势推进(4)

江西吉安市一位中学校长对记者说，全市幼儿园、小学、中学人数至少百万人，按照江西省教育厅赣教勤字(2015)4号文件中，“小学一、三、五年级，初一、高一学生每年订购夏装两套、秋装两套、冬装两套”的着装指导意见进行估算，吉安地区每年校服采购金额为2.6亿元，阳光智园平台每年可轻松提成1000万元以上。

河北省教育厅一位人士给记者算了一笔账：全国中小学每年校服采购金额至少500亿元，如果全部通过阳光智园平台进行交易，该平台每年可以坐收20亿元以上的服务费。

在企业看来，阳光智园平台服务“只此一家”，具有明显的垄断性。广西育龙文体用品有限公司总经理蔡文河对记者说，“面对收费主体，企业没有选择的空间;面对服务价格，企业没有谈判的余地，阳光智园平台如此收取高额服务费，无异于打劫。”

而校服企业和学校普遍担忧的是，学生家长用户和校服商户的资金，在阳光智园平台沉淀时间最少15天以上。事实上，校服企业均无现货库存，从学生家长付款下单，到服装企业生产、交货后办理结算，一般需要两个月左右;进入平台公司资金池的数十亿元资金，沉淀时间如此之久，其安全如何保证?

“红顶生意”经营者系校服老板

2017年下半年以来，一些校服生产企业联名向中纪委、教育部举报，直指阳光智园平台在校服市场做“红顶生意”垄断经营的问题。而阳光智园究竟是怎样的一家企业，它何以独揽这门“红顶”生意?

记者查询得知，阳光智园平台的开发运营商，是一家名为北京阳光智园科技有限公司的民营企业，工商资料显示，该公司由自然人许福森100%控股。许福森同时为森仕服装集团最大股东和实际控制人。

据知情人士透露，森仕服装集团的子公司广州森仕时装(赣州)有限公司，是一家校服生产企业，2015年以前一直是江西省教育厅后勤产业办认定的校服生产厂家，目前仍在江西赣县、上高县、永修县、广昌县等十余个县市从事校服生产供应。

这场貌似由教育部门主导的校服采购模式变革，实际操盘者却是一家普通的民营企业，众多校服企业质疑其借机制创新之名，行垄断敛财之实。一些校服生产企业还忧虑地表示，“平台经营者本身就是校服商家，这个平台会不会沦为其垄断的工具?”

中央财经大学法学院副院长李轩接受记者采访时说，大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，是中央经济工作会议提出的重要内容;平台电商作为中间商，存在的价值就是利用其信息优势来降低买卖双方的交易成本，而阳光智园不仅没有承担起这样的责任，还利用其垄断地位加重企业负担。（原题为《“阳光智园”校服平台涉嫌垄断》）