银监会：推动金融资源进一步向三农倾斜，完善村镇银行准入(2)

二、服务好精准脱贫攻坚战。一是强化政策引导。有针对性地持续健全扶贫小额信贷相关政策框架，指导银行业机构安排专项资金，单独考核责任，以深度贫困地区和特殊贫困人口为重点，持续加大扶贫小额信贷投放力度。二是创新服务方式。引导银行业机构在风险可控前提下，因地制宜、实事求是地推进扶贫产品、服务、模式创新，原则上不允许上浮扶贫贷款利率，切实减轻农户负担。三是加强协作联动。加强与财政、税务等部门的协调配合，通过货币信贷引导、财政撬动、差别监管等政策措施，推动金融资源进一步向“三农”倾斜。

三、健全适合农业农村特点的农村金融体系。一是推动各类涉农银行业机构回归本源，将服务农村实体经济作为出发点和落脚点，提供差异化、特色化涉农金融产品和服务，不断健全符合中国农村特点的农村金融体系。二是完善村镇银行准入条件，继续发展村镇银行等小微金融机构，提高农村基础性金融服务的覆盖率、渗透率和便捷性，做实基层网点。三是推动完善农业信贷担保和保险保障体系，加强与全国农业信贷担保体系合作，加大对新型农业经营主体支持力度，引导金融和社会资本更多投向乡村振兴。